创新是制造业发展的源动力和主引擎。当前，我国产业创新能力不强，关键核心技术受制于人、产业共性技术供给不足、创新成果产业化不畅的问题依然存在，现有的制造业创新体系已难以适应经济社会发展需要，亟须在发挥已有各类创新载体作用的基础上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，瞄准制造业发展薄弱环节，打造高水平有特色的国家制造业创新平台和网络，形成以制造业创新中心为核心节点的制造业创新体系，推动我国制造业向价值链中高端跃升，为制造强国建设提供有力支撑。

为深入实施《中国制造2025》，围绕制造业创新发展的核心任务，国家推出了《推进制造业创新中心建设工程实施指南（2016—2020）》。地区的产业创新中心建设能够通过突破重点领域共性关键技术，加速科技成果商业化和产业化，优化制造业创新生态环境，形成国家制造业创新中心或省级制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系，从而显著提升国家制造业创新能力。但不同的是，这里重点表达了区域的新功能，前者是国家针对落实制造强国战略设置的国家级创新平台，是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体。(www.daowen.com)