国家重大战略在对天津城市功能定位时首先提出要建设全国先进制造研发基地，这是面对国内外新形势和京津冀协同发展新布局被赋予的新使命。因此贯彻创新理念成为了天津制定实施方案的指导和灵魂。从《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案（2015—2020）》到“十三五”规划建议，再到《天津市建设全国先进制造研发基地实施方案（2015—2020年）》，既反映了国家规划与天津区情的相融性，更体现了世界制造业基地发展的规律性、先进制造业发展趋势的高端性、天津打造新基地的前瞻性。方案的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、发展重点、重点工程、重点举措、保障措施等都属于新设计。壮大高端装备、新一代信息技术、航空航天、节能与新能源汽车、新材料、生物医药及高性能医疗器械、新能源、节能环保、现代石化、现代冶金十大先进制造业产业集群，更展示了新的指向与布局。

新的规划还需要以新的实践迅速和扎实落实，因此坚持创新理念又成为天津实施方案顺利推进和拓展的第一动力。虽然国家重大战略出台时间不长，天津市“十三五”规划的制定和通过需要时间与程序，但基地建设没有歇步等待，而是在已有发展基础上，以创新理念为引领迅速开辟了新局面。实施方案部署的壮大一批先进制造业产业集群、培育一批国际竞争力企业集团、打造一批科技型企业和杀手锏产品、提升一批绿色制造的园区和企业、建设一批先进制造业创新平台、推进一批智能制造的试点示范“六个一批”的任务和着力提升先进制造业核心竞争力、深入实施“互联网+”协同制造、全面加强质量品牌建设、着力推进产业协同发展、加快构建绿色制造体系、着力打造“双高人才”高地六大举措已迈出了有力步伐，好项目、楼宇经济快速发展，国家自主创新示范区和“双创特区”加快建设，万企转型升级行动深入实施。(www.daowen.com)

推动的具体思路和措施也有新的突破，天津市部署“促惠上”专项活动的重要内容之一是以融资租赁方式加快制造企业装备更新，这是推进实体经济改造升级，提升智能制造水平的重要举措。这个专项行动发挥了天津自贸区的融资租赁发展优势、高端科技企业已具生力军作用优势，重点支持科技型中小企业、智能工厂和智能车间、“机器换人”等智能化改造，有助于打造科技企业升级版，提升研发制造水平和市场竞争力，拓展天津制造的发展机遇和先机，将对加速建设基地发挥长远作用。良好开局证明，创新引领是打造基地起好步的必备前提。