从我国发展制造业的历程和成就看，事实上的基地已很多，既有特色专项的又有较为综合的，后者如珠三角、长三角地区等，都是被公认的。然而长期以来对制造业基地的评价标准却没有统一规范，往往从数量方面去判断，学界探索了一些指标体系，但还形不成一致认识。这直接关系到如何看待天津建设全国先进制造研发基地的标准及其意义。长期以来，天津制造业发展有着很好基础和重大成效，近些年在数量和质量方面更是有了很大发展，从这种意义上说，已形成了全国尤其是北方的工业基地。然而从新形势新要求和我国实现制造强国的战略目标看，天津建成全国先进制造研发基地的任务仍然繁重，需要从多方面设计一个兼具科学性、针对性和可操作性的评价系统与指标体系，这又是一个新的艰巨课题。

我们初步认为，这个指标体系可从多方面设计。从内涵角度看，可以是先进制造业的指标+基地指标。从综合角度并考虑易操作因素看，可以是突出标志类+系统指标类。这里着重介绍后者。一是突出标志类，主要有:GDP总量和先进制造业总量，人均制造业增加值，制造业质量竞争力指数，先进制造业在全市制造业中的比重，先进制造业总量和增加值在全国同业中的比重，研发投入占地区生产总值的比重，规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重、高技术产品的出口占比，先进制造业对世界制造业产品贸易的影响，工业万元增加值能耗等。此外，应有一些制度性考核指标，如服务便利化、融资便利化等软性指标。实践中要在上述指标基础上进行综合评析。二是系统指标类，就数量规模、结构水平、创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展等基本条件分别列出系列具体内容。就此方面还可以做多角度、多侧面的深入研究和探讨。(www.daowen.com)