从现阶段看,我国和天津打造全国先进制造研发基地既要遵从世界制造业基地的一般规律,还应体现中国国情,赋予新特征。
首先体现在如何理解先进制造。由于先进属于相对意义的概念,若不陷入概念之争和避免学术考证,从我国实际情况和发展需要看,先进制造业具有双重相对的含义。一是相对于现阶段国际发展水平,指基于或适应技术(现阶段主要指新一代信息技术、智能技术、新能源技术、新材料技术等)的创新和发展而衍生出的新产业形态。如,至少属于我国发布的战略性新兴产业的7个领域,进一步说应瞄着德国提出的工业4.0,或美国提出的先进制造。在技术上体现先进性是其最重要和最根本的特征。二是相对于现阶段国内发展状态,指运用先进技术改造后的传统制造业,是传统制造业升级换代的结果,是传统制造业的高级化。欧美国家已经完成了工业化进程,先进制造业以新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等新兴产业为主,突出智能化。我国仍处在工业化进程中,总体上说工业处于2.0至3.0的过渡期,传统产业和资源型产业比重较高,先进制造业需以发展高技术产业和改造提升传统产业并重,突出规模、质量、效益、品牌,因此必然与传统制造业紧密相连,包括制造业的升级版,即保留了基本躯干却更换了技术心脏的产业形态。在技术上保持不断更新性是其最明显和最基本的特点。准确把握我国现阶段先进制造的双重特征,会进一步帮助我们知晓建设先进制造基地的必要性和着力点,有利于确定天津的工作内容与任务。
其次是增加绿色化要求。与发达国家先进制造业基地不同,我国新型工业化道路和进入经济发展新常态均要求凸显绿色发展。“中国制造2025”也明确提出全面推行绿色制造。这里的绿色化是指先进制造基地要把采用绿色制造方式作为突出目标并取得明显实效。绿色制造意指加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级;积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率;强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。(www.daowen.com)
再次是天津作为研发基地的定向特色。天津的这次城市功能定位以京津冀协同发展为前提,因此作为先进制造业的研发基地被赋予特定要求。《京津冀协同发展规划纲要》在“大力促进创新驱动发展”部分提出构建分工合理的创新发展格局,专门指出“天津重点提高应用研究与工程化技术研发转化能力,打造产业创新中心、高水平现代化制造业研发转化基地和科技型中小企业创新创业示范区”。这里既体现了整体布局下的区域侧重,也反映了天津制造的基础特征。当然,我们不要机械理解和简单囿于这一重点设计,世界经济全球化条件下的研发基地必须遵从研发一般规律,也应体现天津自身发展需要,如传统产业改造技术的研发与转化,从一定意义上说,天津特色的才是全国的。
由此可见,从较全面意义上看天津建设全国先进制造研发基地的内涵,可依次把握三个角度,分别为先进制造、研发、全国基地。先进制造需具备规模化、先进性、创新性、外向型、绿色化等特征。研发基地的特点表明,天津的先进制造业必须和生产服务业协同与融合发展,积极发展服务型制造,凸显提高应用研究和工程化技术的研发转化能力,这与衔接北京的科技中心作用和发挥河北的制造业优势紧密相连,显示了天津制造基地的特色与层次。全国基地则说明了天津建设的基地在发挥功能方面不局限在京津冀和北方地区,其性质和地位都得到提升,扩大至全国范围,并服务于建设世界级城市群,这更说明对此方面基地建设的定位与前景不能低估。
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