理论教育 参与区域合作:循序渐进、兼顾环渤海和京津冀

参与区域合作:循序渐进、兼顾环渤海和京津冀

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:随着《全国主体功能区规划》的出台,环渤海区域合作进入了“主体功能区”时代。在第十二个五年规划中,相对环渤海区域全局,京津冀、首都经济圈、辽宁沿海经济带等环渤海地区的次区域成为发展的重点。从务实的角度,按照“把握全局与兼顾局部结合”的基本要求,滨海新区宜立足京津冀参与环渤海区域合作。从务实的角度看,河北是滨海新区发展的首要腹地,无论是参与京津冀抑或环渤海区域合作,河北的作用均举足轻重。

参与区域合作:循序渐进、兼顾环渤海和京津冀

随着《全国主体功能区规划》的出台,环渤海区域合作进入了“主体功能区”时代。在第十二个五年规划中,相对环渤海区域全局,京津冀、首都经济圈、辽宁沿海经济带等环渤海地区的次区域成为发展的重点。从务实的角度,按照“把握全局与兼顾局部结合”的基本要求,滨海新区宜立足京津冀参与环渤海区域合作。其中,以下两个方面是滨海新区不可回避的主题:

第一,注重参与首都经济圈建设。首都经济圈的范围比京津冀都市圈更窄,然而无论是地缘上,还是经济上,滨海新区均无法规避首都经济圈的发展,因此新区对于参与首都经济圈建设应持主动态度。这其中,“主动态度”意指:调整思路,从观念上认识融入首都经济圈的重要性;务实审视滨海新区和北京的空间关系、经济联系,选择适宜滨海新区发展的角色定位;主动与北京相关部门沟通协调,积极参与首都经济圈规划的制定;积极了解首都经济圈的规划内容和发展需求,允许自身根据首都经济圈的发展需求作出适当调整。(www.daowen.com)

第二,注重与河北的合作。传统的津冀合作模式多简化为“天津接受河北的资源”。然而随着城市功能定位和区域布局的调整,河北正以更科学有效的方式参与到京津冀的合作中。而天津及滨海新区却在与河北的合作中渐渐居后。无论是北京起草的“首都经济圈发展规划”,还是河北提出的“环首都绿色经济圈总体规划”,均体现了京冀日益加大的合作力度。从务实的角度看,河北是滨海新区发展的首要腹地,无论是参与京津冀抑或环渤海区域合作,河北的作用均举足轻重。因此滨海新区应主动邀请河北参与新区的发展与建设,了解河北的发展需求,重视河北的合作需要。更重要的是,滨海新区还应重视河北可能带来的竞争,主动调整战略定位,实现与京畿腹地河北的错位发展、协作共赢。

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