在新时代转向高质量发展阶段之际，天津提供服务的根基是提升自身发展质量、水平和能力，这也是新时代的责任和任务。

在质的方面，需凸显加快建设具有国际影响力的产业创新中心。我国基础性创新和技术创新层出不穷，但产业创新相对较弱；雄安新区的定位是发展高端高新产业，但转移北京新技术需要一个过程，并且依然需要各方配套服务。天津的特色目标是产业创新，应使之成为服务周边的战略支撑。

根据党的十九大的部署，天津市已经作出发展规划:到2035年基本建成创新发展、开放包容、绿色宜居、文明幸福的社会主义现代化大都市；2050年建成具有强劲实力、独特魅力、重要国际影响力的社会主义现代化强市。2018年初闭幕的市十七届人大会议，提出今后五年，要加快推进“五个现代化天津”建设，努力取得突破性进展。首先是推动创新发展的现代化天津建设取得突破性进展。经济保持持续健康发展，高水平建设“一基地三区”，京津冀协同发展目标如期实现，成为全国领先的创新型城市和产业创新中心。因此在这方面将大有作为，从现在加速，通过不断做强新的优势来更好服务周边区域。

在量的方面，需以质量带动规模。和我国自改革开放以来所有党代会报告相比，《报告》的一个变化是就经济发展目标没有提出标志性定量指标。这适应了中国进入新时代，转向重视发展质量的需要。

但是这不意味着今后我国可以完全忽略发展规模和速度。因为我国还没有跨越“中等收入陷阱”，人均发展规模在世界排位靠后的状态是许多民生问题难以解决的重要原因。而且《报告》在总结五年成绩时，仍以发展规模和速度说明非凡成就。在判断中国特色社会主义进入新时代和部署现代化建设两个阶段任务时，多次标明了实现全体人民共同富裕的目标。显然，《报告》是为了坚持以人民为中心的发展方略，转变长时间中片面追求GDP数字增长的倾向和在科学分析我国中高速发展态势的情况下，淡化了发展目标的数字规定。

天津的发展历史、地位和任务决定了要认清和处理好质量与数量二者的关系。长时间中，天津的发展方向是成为北方经济中心，努力使发展速度快和规模大成为建设这一中心的必备条件。这在全国处于高速度发展阶段之际有其适应性，但是如果不能正确认清质与量的辩证关系以及天津在把握高质量发展方面的应有地位则会事与愿违。必须看到，虽然数量增大中也有质量成长，但是长期的数量和规模优先必然削弱质量的及时快速提升，没有质量的数量发展终将成为新形势下发展的包袱和障碍，适时尽早转型的高质量发展才能带动数量的可持续发展。在加快转变经济发展方式和发展战略性新兴产业的进程中，天津基于自身的特色在全国特别是北方理应承担起发展高质量先进制造业的巨大责任和任务，但是由于保有较浓厚的速度情节，天津没能以壮士断腕之势及时调整偏重偏旧的产业结构。因此，当前必须在全市上下进一步解放思想，打开脑袋上的“津门”，牢固树立新的发展理念，算好发展大账，摆脱“GDP崇拜”，强化质量第一、效益优先的原则，以质量带动规模，从而更好地服务雄安新区建设。

培育新的优势还包括如何在新格局下发挥好已有发展基础的作用问题。天津滨海新区在“十一五”规划时期开始纳入国家发展战略，并在长期发展中取得了突出成绩，引领了天津发展，发挥了影响作用。面对雄安新区作为第三增长极的定位，滨海新区就区域发展战略必须做出相应调整。首先要树立服务雄安新区的理念，积极对接这一新区建设的需要，同时在运用现有发展条件和发挥特色优势的基础下，谋划新发展思路，瞄准京津冀协同发展新格局下的新要求，放宽视野，着眼未来，提升优化产业结构，按照建设社会主义现代化强国和强市的高标准将自身做强，从而才能以新优势服务我国我市现代化经济体系建设，与雄安新区建设有机结合推进京津冀协同发展。(www.daowen.com)

（本文主要内容在2017年天津市社会科学界联合会2017年年会“学习贯彻党的十九大精神，服务京津冀协同发展：雄安新区与天津发展”高端研讨会上作大会发言。）

【注释】

[1]习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm，新华网，2017年10月27日。

[2]习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm，新华网，2017年10月27日。

[3]《实施三大战略，促进区域协同发展》，载《习近平谈治国理政》（第2卷），外文出版社，2017年，第238页。

[4]《习近平听取雄安新区规划编制情况汇报》，《人民日报》，2018年2月23日。