【摘要】:产业定位的背后是三地的发展定位。这样可能容易突破产业定位难题。现在看来,产业协同定位的导向思路可以是:北京作为“政治、文化、国际交往、科技创新中心”,在产业方面侧重研发服务;天津和北京一起发挥“双核”作用,瞄准高端制造和研发转化基地、产业创新中心、国际航运与物流核心区作出努力;河北更多发挥产业升级优化和先进制造的战略支撑作用。
这里的指向是如何确定三地产业发展在一体化中的位置。产业发展一体化决定了三地必须打破各成体系、自我为战的状态,各地发展产业应有所取舍,这在解决存量方面尤为困难,换句话说这是在做减法,通常加法好做,减法比较难。产业定位的背后是三地的发展定位。在历史上国家就三地已有所定位的情况下,怎样统筹全局需要创新。
目前,解决这个难题可以按照兼顾历史、着眼未来、形成导向、把住增量、再造优势的原则进行。基本思路是:既要尊重历史,又不能完全照搬,若完全继承,各自仍干自己的,就无法协同了。但是绝不能割裂历史,应统筹考虑三地已经形成的格局与现状;在此基础上,既要从实际现状出发,更要着眼未来,从未来各自应有定位,未来京津冀整体在国家大局中的定位确定局部走向;新的定位应该是既要管用,又要具有宏观导向性,定位的顶层设计如果过虚会没有用,如果过细则永远制定不出来,要在宏观上发挥长远作用;既要搞好存量的对接,更要搞好增量的规划,就“十三五”时期的产业协作,注意做到把三地已有优势发挥好,同时注重三地之间的有机结合,形成京津冀一体的新优势,即1+1+1>3的统一优势,使各地受益共赢。这样可能容易突破产业定位难题。(www.daowen.com)
现在看来,产业协同定位的导向思路可以是:北京作为“政治、文化、国际交往、科技创新中心”,在产业方面侧重研发服务;天津和北京一起发挥“双核”作用,瞄准高端制造和研发转化基地、产业创新中心、国际航运与物流核心区作出努力;河北更多发挥产业升级优化和先进制造的战略支撑作用。
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