推进京津冀一体化作为共识形成于20世纪90年代。长时间中，理论界作了大量研究，京津冀各地政府也开展了大量工作。但明显的事实是，实质进展不快，效果不理想，发展远比不上珠三角、长三角。究其原因，从根本上说，与各地区所处发展阶段及其承担任务直接相关，并且受到了现行体制的制约。与此相应，各地固守“一亩三分地”的观念也是重要因素。然而现今形势发生了重大变化。现实给三地协同提出了新的需求，如北京调整非首都核心功能、交通一体化、联动治理污染等。中国进入全面深化改革的历史时期也提供了良好条件。中央将京津冀协同发展确定为重大国家战略，表明时机已经成熟。面对这一新的历史机遇，突破行政辖区惯性思维的束缚，首先需要各地区自上而下、上下结合、解放思想、转变观念，树立新的理念。

习近平总书记代表党中央从战略和全局的高度，深刻阐述了推进京津冀协同发展的重大意义，明确提出了指导思想、原则要求和总体思路，包括强调树立新的观念。他提出的“四个立足”，明确指出了“立足合作共赢理念”；提出的“七个着力”，首先要求加强顶层设计，指明要打破自家“一亩三分地”的思维定势，抱团实现目标。可见转变和更新观念极其重要，是发展的必备前提条件。(www.daowen.com)