比较一下三个阶段的理论认识，可以看出新世纪初期，经济开放理论取得了许多新进展。

1.在对外开放理念方面，提出了新的开放观

对外开放自开始之时就离不开解放思想，确定正确的理念。早在20世纪70年代末，邓小平针对传统观念的束缚，强调了对外开放的极端重要性，阐述了破除闭关自守的必要性，澄清了人们的模糊认识和不必要的顾虑。进入90年代初，他又根据国际国内实际情况，在“南方谈话”中进一步要求加快对外开放步伐，要大胆地试，大胆地闯，从而大大推动了开放进度。

进入新世纪和对外开放新阶段后，党中央根据新形势新要求，高度重视用新的视角分析和指导对外开放。在2002年召开的中共第十六次代表大会、2003年召开的中共第十六届三次全会和2005年召开的中共第十六届五次全会上，大会报告关于对外开放部分的标题均突出了“全面提高对外开放水平”，强调“适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际和国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革、促发展”。^[3]党的十七大报告高度肯定了对外开放的地位，指出“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”^[4]在强调必须坚持对外开放基本国策的同时，报告明确要求“扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”^[5]。这里说明了对外开放在经济全球化条件下，必须着眼于提高质量和水平，形成新优势。

理论界对新形势下经济开放的理念作出了认真思考，提出了很多新的见解。“新开放观”的凝练与论证可以被视为一种代表。这一理论分析了当前国际国内形势和我国对外开放在取得巨大成就的同时所存在的不容忽视的问题，认为今天经济开放理论创新的客观背景有两个方面，一是中国自身发展进入新的阶段，二是世界经济全球化进入新阶段从而中国与世界组织的关系出现了新的情况。因此，要实现对外开放的科学发展，以科学发展观引领对外开放战略规划与政策导向，统领涉外经济体制和政策。要把研究重心置于提高对外开放效益和对外开放水平，以开放提高综合国力。^[6]

2.在对外开放战略方面，作出了新的概括与充实

面对新的国际和国内发展形势，党中央及时对经济发展战略作出了新调整和新补充。20世纪90年代，党和国家及时分析了对外开放的任务与环境，提出了建立开放型经济的战略。在此基础上，进入新世纪后，党的文献又不断予以丰富和发展。一是明确提出了新的战略。党的十六大报告指出:“实施‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措。”^[7]在制定《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》时，党的十六届五中全会又站在国内外相统筹的角度提出要“实施互利共赢的开放战略”^[8]。党的十七大报告在肯定上述思路的同时，又提出实施自由贸易区战略和推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的更高层次目标。这些对外开放战略的表述，与建立开放型经济的总体目标是一致的，从不同侧面完善了战略措施。二是对开放型经济的内涵作出新的充实。党的十五大刚刚提出发展开放型经济时，没有对这一目标作出具体解释，只是强调要完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，而党的十七大报告则提出“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”^[9]，这里突出了开放型经济是一个体系，要注重国内外的统筹，实施互利共赢战略，注重防范国际经济风险，从而使开放型经济的内涵更加丰富和有时代感。(www.daowen.com)

经济学界也就新形势下的对外开放战略作出了新的探讨。许多著述深入研究了开放型经济、“走出去”与“请进来”相结合、互利共赢等问题。有的著作就对外开放新的战略转变作出了自己的思考，提出了七个方面的转变，即开放的指导原则从规模扩张推进到科学发展；开放所要实现的发展目标从扩大就业摆脱贫困上升到结构进步、民富国强；开放的政策指向从促进向开放型体制转型提升到规范开放经济运行；开放的引力动力从靠政策激励拼资源土地转变为靠体制效率加软硬环境；国际竞争战略从廉价劳动力优势扩展为以自主创新为核心的体制、人才与技术综合优势；参与国际分工模式从单一格局提高到多层次战略；提高开放水平的战略重点从优化开放政策扩宽到统筹国内发展与对外开放。^[10]这种观点虽稍显宽泛，但却深化了对对外开放战略新转变的认识。

3.在对外开放路径方面，说明了提高水平的新举措

根据新的理念和战略的要求，针对我国对外开放现有的突出问题，党和国家立足于全面提升对外开放的水平，提出了许多关乎全局的新方法。一是作为以科学发展观统领对外开放的需要，2003年中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定提出了“五个统筹”，其中包括统筹国内发展和对外开放。二是根据转变经济发展方式的要求，针对国际贸易中的问题，2005年党的十六届五中全会提出了加快转变对外贸易增长方式，由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。三是结合区域开放的新思路提出了在滨海新区建立中国北方对外开放门户，建设自由贸易港区与涉外经济体制改革等。四是基于经济全球化发展和我国经济发展现状，考虑到我国对外开放与国内发展已达到了融合度很高的状态，党和国家的重要文献在部署国内经济发展的思路时也与对外开放一并考虑，如提出提高自主创新能力、建立创新型国家、走新型工业化道路、推动产业结构优化等工作思路，这些也与提升对外开放水平紧密联系和相辅相承。

经济学界就上述问题更是作出了深入探索，出版了大量著作，推出了许多研究成果。^[11]其中提出了许多颇有新意的观点，丰富了新形势下对外开放的途径。

4.在对外开放基础理论方面，采用了新的研究角度与思路

在改革开放后出版的政治经济学教科书中，对外开放理论被逐步提升地位和充实内容。^[12]但是在新世纪之前基本是基于中国向外开放的角度而展开分析，重点强调对外开放的必要性、原则、内容及值得研究的重要问题。世界经济发展状况还基本上被当作纯外部因素。进入新世纪后，由于中国已在相当高的程度上融入了世界，世界经济与中国经济以从未有过的状态密切结合，因此越来越多的教科书改变了研究问题的思路，以经济全球化为切入点，既阐述其实质、表现与影响，又以其为线索，分析对外开放的新问题。这些研究的着力点已不是一般意义上的为什么要开放和怎样扩大开放，而是将融入世界经济后的新条件转为内生变量和不可回避的有机组成部分，努力探索提高对外开放质量、效益与水平的规律。^[13]这是一种新的开端，表明对外开放的基础理论有了新的提升和高度。