“一带一路”建设是在2013年9月7日上午，由中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲时首先提出的。他在回顾了古丝绸之路及其给不同国家留下的可以共享和平、共同发展的宝贵启示的同时，倡导用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。^[1]同年10月3日，他在印度尼西亚国会作讲演时又指出，东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿意同东盟国家加强海上合作，发展海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，^[2]从而向世界正式明确提出了共建“一带一路”的重大倡议。

此后，习近平总书记在许多重要场合多次展开阐述了“一带一路”建设倡议。如，在2015年3月28日博鳌亚洲论坛的开幕式上，他发表主旨演讲时分析了国际形势发生的深刻复杂变化，强调要把握好世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。^[3]

2016年4月29日主持中共十八届中央政治局第三十一次集体学习时，习近平总书记专门说明了“一带一路”建设的重大意义、主要原因、时代内涵、基本原则和重要内容等。^[4]2016年8月17日，在推进“一带一路”建设工作座谈会上，他总结了已做的工作和新的形势，提出了下一步做好工作的8个重大举措。^[5]2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，习近平主席出席开幕式，并主持领导人圆桌峰会。他在《携手推进“一带一路”建设》的开幕式演讲中更为详细地回顾了“一带一路”的宝贵遗产，总结了4年来取得的丰硕成果，阐述了建设目标、合作重点和保证措施，强调要将“一带一路”建设成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路。^[6]这些都构成了“一带一路”建设的长期指导思想，提供了基本遵循和切实保证，也成为习近平新时代社会主义思想的重要组成部分。

“一带一路”（英文:The Belt and Road，缩写B&R）作为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，起始于中国，连接着亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线，根据运输方式的不同区分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。由于最初用于运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品，并成为了东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的一条主要道路，德国地理学家Ferdinand Freiherr von Richthofen早于19世纪70年代将之命名为“丝绸之路”。今天建设“一带一路”，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，依靠中国与有关国家既有的双多边机制和有效区域合作平台，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，使沿线各国人民和衷共济、相向而行，一齐谱写丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，同享“一带一路”共建成果。(www.daowen.com)

基于“一带一路”建设倡议的重要性，2014年国家通过了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）。

《愿景与行动》主要内容包括时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国各地方开放态度、中国积极行动、共创美好未来等部分。其中就“共建原则”提出恪守联合国宪章的宗旨和原则，遵守和平共处五项原则，坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢。就合作重点提出以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。就中国的经济行动，阐述了高层引领推动、签署合作框架、推进项目建设、完善政策措施、发挥平台作用等方面的做法与效果。就共创美好前景指出，共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。站在新的起点上，中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。

“一带一路”建设是开放的、包容的，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与。共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。中国愿与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。中国愿与沿线国家一道，在既有双多边和区域次区域合作机制框架下，通过合作研究、论坛展会、人员培训、交流访问等多种形式，促进沿线国家对共建“一带一路”内涵、目标、任务等方面的进一步理解和认同。中国愿与沿线国家一道，稳步推进示范项目建设，共同确定一批能够照顾双多边利益的项目，对各方认可、条件成熟的项目抓紧启动实施，争取早日开花结果。