理论教育 外部压力持续,中国进口无缝钢管遭遇反倾销税调查及征税

外部压力持续,中国进口无缝钢管遭遇反倾销税调查及征税

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:10月7日,美国宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。10月6日,欧盟宣布对从中国进口的无缝钢管征收17.7%到39.2%的正式反倾销税,为期5年。国际货币基金组织等国际机构也开始敦促人民币升值。10月3日召开的七国集团财政部长与央行行长会议,发达国家已经重新把注意力投向人民币汇率水平上,要求人民币升值的外部压力卷土重来。

外部压力持续,中国进口无缝钢管遭遇反倾销税调查及征税

1.贸易保护升级

随着金融危机向实体经济扩散,导致有效需求不断萎缩,以美国为首的发达国家的许多行业开始陷入衰退,就业压力日益增加,各国纷纷举起贸易保护大旗。中国作为一个出口大国,特别是一个低端制成品的出口大国,自然成为了发达国家的主要报复对象。据中国商务部统计,2009年前三个季度,共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查,总金额约为一百零二亿美元。其中由美国发起的贸易救济调查涉及金额占五成七。[4]特别是进入2009年10月,主要发达国家经济体更以前所未有的攻势对中国外贸出口进行冲击。10月7日,美国宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销反补贴税调查。美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税,并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。10月6日,欧盟宣布对从中国进口的无缝钢管征收17.7%到39.2%的正式反倾销税,为期5年。

这仅是欧盟在金融危机爆发后对中国产品发起的诸多反倾销攻势之一,短短2个多月里,共发起了3项针对中国的反倾销调查,决定采取两项正式反倾销措施,密集度之高实属罕见。除了发达国家外,来自新兴市场国家和发展中国家针对中国出口的潜在贸易争端也在不断升级。2009年初的10起针对中国的贸易调查全部来自新兴国家,有的国家也在调整卫生政策,以限制食品进口。可以说在一段时期内,中国出口企业所面临的压力是极为巨大的,一方面必须面对的是外需不断萎缩的局面,许多工厂由于接不到海外订单而不得不停工。另一方面还要承受着他国随时可能落下的贸易保护大棒。而且从长期来看,只要世界经济仍然在低谷徘徊,贸易保护主义就会越演越烈。[5]

2.融资渠道严重匮乏

由于出口疲软,存货激增以及生产成本的上升,企业急需获得融资支持来渡过难关。大型国有出口企业基于国家担保获得贷款尚不过难,但因为广大中小型企业规模小、贷款风险大,众多商业银行不愿给予以融资。在西方发达国家,企业融资主要是在资本市场中进行,银行只是起到一个辅助性的融资作用,而中小企业主要在该国的创业板上进行融资。如美国的纳斯达克股市,曾成就了一批闻名世界的企业,如微软、英特尔谷歌等。商业银行由于其盈利性,势必只愿为大型企业进行融资。我国中小企业无法在商业银行得到发展资金,能够在刚刚运行的创业版市场上市融资的企业又非常有限,这就造成了在金融危机过后众多企业因资金链断裂而陷入破产。(www.daowen.com)

3.美元持续贬值和人民币的持续升值

美国劳工部公布的最新数据显示,2009年10月美国失业率高达10.2%,为近27年新高。全美商业经济协会年会10月中旬对44位经济学家的调查结果显示,2010年末,美国失业率预计仍将维持在9.5%。[6]美国政府实施美元贬值的汇率措施进一步平衡其收支逆差,在过去的4年间,美元兑人民币的汇率贬值了21.2%,降低了中国产品在出口方面的价格竞争优势。可以说人民币的升值压缩了出口企业的利润空间,特别是对于为数众多的出口加工型企业来说更是如此。许多出口加工型企业甚至陷入越生产越亏损的境地。

近期,要求人民币升值的压力更加强烈。在美国,一些行业组织和工人联合会又开始鼓动政府将中国列入“汇率操纵国”,这些声音与贸易保护主义升温一起对人民币升值强烈施压。国际货币基金组织(IMF)等国际机构也开始敦促人民币升值。10月3日召开的七国集团财政部长与央行行长会议,发达国家已经重新把注意力投向人民币汇率水平上,要求人民币升值的外部压力卷土重来。人民币未来的升值预期无疑也会给出口企业造成压力。[7]

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