综合配套改革作为一个正式用语，来源于我国设立综合配套改革试验区。自2005年上海浦东新区获批始，国家已陆续批准成立了滨海新区、深圳、成都、重庆、武汉、长株潭、沈阳、山西、厦门、义乌、黑龙江等地的12个综合配套改革试验区。从推进改革的基本设计看，综合配套改革以科学发展观统领全过程，以完善社会主义市场经济体制为总体目标，以带动区域发展和探索科学发展重大课题的解决路径为主要任务，以注重改革的全面性、系统性和配套性为内容标准，以改革举措的先行先试为核心特征，以地方政府与基层群众发挥能动作用为实施主体，因此成为了新世纪我国进入全面建设小康社会时期深化体制改革的一个特色与亮点。因先行先试具有政策导向作用，所以各地予以密切关注并积极争取成为综合配套改革试验区。

近些年来，获批的各个综合配套改革试验区认真贯彻中央和国家部署，紧紧围绕国家赋予的区域发展定位和试验区突出任务，紧密结合地区实际情况和发展需要，就金融、土地管理、现代服务业、政府行政管理、社会事业等领域的体制改革进行了积极探索，分别在加强区域辐射带动作用、推进统筹城乡、建设“两型”社会、推动新型工业化、加快资源型经济转型、深化两岸合作交流、创新国际贸易等方面发挥了积极作用。创新了改革思路、积累了改革经验。以党的十八大召开和党中央新的领导集体作出深化改革开放的新部署为标志，我国新一轮的改革正在来临，由于各方就加强改革顶层设计的呼声更为高涨，带有局部性和探索性，因此综合配套改革试验区的地位也成为需要认清的问题。

新一轮改革推进的方式决定于改革面临的形势和要求。一方面，经过40年的探索实践，我国已经积累了相当丰富的改革经验，但改革也进入了攻坚期与深水区，许多重点领域的改革都会在相当程度上触动乃至打破现存利益格局，调整预期利益。因此，必须改变仅由某些系统或区域单独构思和推进改革的做法，强化国家整体层面的顶层设计，突破部门和地区局限，推进立足全局、系统配套的举措。另一方面，我国是在拥有13亿人口的大国推进全面建成小康社会，并且已高度融入世界经济，受到各个国际金融危机时期的各种影响与制约，各地区发展又很不平衡，国情的复杂性决定了体制改革又不可能仅仅依靠上层的顶层设计，必须尊重基层和群众的首创精神，因此“摸着石头过河”的方法不仅没有过时，还应根据新的需要继续使用。(www.daowen.com)

综合配套改革试验区正是将这两种方法有机结合起来的有效载体。按照要求，试验区的侧重任务属于全国需解决的重大课题，推出的改革举措具有全局性、系统性和配套性，先行先试的设计需要置于全国的宏观层次进行协调和审批，拿出的改革成果应具有可复制性和普惠性，能够推广，这些决定了综合配套改革正是全局的有机组成部分，能够突破区域局限与全国改革的顶层设计紧密衔接。同时，这种综合配套改革又会在一个区域进行具体设计和试验，建筑在由基层单位和群众紧密结合实际开展实践探索的基础之上，提供了试错的余地与时间，这又为更好落实改革顶层设计方案和进行新的顶层设计奠定了不可或缺的基础性条件。由此可见，在试验区内进行综合配套改革在新一轮改革中会具有更为重要的地位，只有坚持这一改革方式与路径，才能正确又顺利地深化改革，同时必将推动试验区的经济社会发展。