对于综合配套改革试验区这一新生事物，首先使用这一概念的国家职能部门没有给出明确的定义。经济学界结合各地实践对其内涵、特征等进行了探讨，各抒己见。我认为，给出概念并统一认识尚非当务之急，从实际出发弄清特征却是理论研讨的突出任务。这将有利于深刻把握国家综合配套改革试验区的含义和主要任务，为各个区域确定建设目标奠定不可缺少的基础。

认识综合配套改革试验区的特征首先要解决方法论问题。现有研究成果往往从与我国以前改革相比较的角度作出扼要概括。有的指出，特征在于改革在广度、深度、路径方面不同。^[5]有的认为，特征在于关注社会发展、注重经济增长质量和协调性。^[6]这些见解看问题角度不同，分析结论各不相同，却都是很有道理的，使人深受启发。但是我认为，全面把握综合配套改革试验区的基本特征，既要与以往的改革比较，也要看到未来、着眼阶段性。就我国完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的需要而言，改革的任务是长期的、艰巨的；推出重大改革，特别是具有综合配套性改革要进行区域性先期试验也是有依据和需要持续坚持的；现有国家级综合配套改革试验区的实践还处在起步阶段。考虑到上述因素，我国的综合配套改革及其试验区具有延续性。我们没必要也不可能概括综合配套改革试验区的长期特征，可以立足于现阶段我国体制改革的突出任务，明确一定时期内综合配套改革试验区的阶段性特征。就此应注意把握如下几点:(www.daowen.com)