理论教育 供给侧结构性改革与经济发展方式转变的关系

供给侧结构性改革与经济发展方式转变的关系

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:经济发展方式为供给侧结构性改革奠定了良好的基础,加快转变经济发展方式能够促使改革更为顺利。同时,供给侧结构性改革又以结构调整为主题,把转变经济发展方式的视野由关注从单一需求结构调整变化拓展到“需求侧”和“供给侧”两侧共同发力,有利于从根本上推动经济发展方式的转变。供给侧结构性改革重心还在于保持经济中长期增长。

供给侧结构性改革与经济发展方式转变的关系

转变经济发展方式与供给侧结构性改革是既一脉相承、又与时俱进的关系。结构性改革不是对经济发展方式的替代,而是针对经济新常态下所出现的新问题,在视野和内容上对经济发展方式的深化和拓展。它除了回答了经济发展方式所强调的结构调整,更为突出了在经济发展过程中用什么样的方法来调整结构,更有利于破解经济发展的深层次矛盾。

经济发展方式为供给侧结构性改革奠定了良好的基础,加快转变经济发展方式能够促使改革更为顺利。《“十二五规划纲要》中指出,以加快转变经济发展方式为主线,把经济结构战略性调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑。可见,“十二五”时期,我们已经认识到了结构性失衡是影响经济增长和发展的主要因素,也是制约转变经济发展方式的主要矛盾,要优化生产要素投入结构,带动需求结构和产业结构的转型升级。“十二五”时期,经济结构调整取得重大进展,农业稳定增长,第三产业增加值国内生产总值比重超过第二产业,居民消费率不断提高,城乡区域差距趋于缩小,努力实现了经济增长方式的转变、产业结构的转型和发展动力的转换,为从“三驾马车”拉动切换到供给、需求协调发力提供了有力的物质支撑;“十二五”时期,依靠科技进步来转变发展方式,推进自主创新、建设创新型国家,高技术产业、战略性新兴产业加快发展,一批重大科技成果达到世界先进水平,为供给侧结构性改革提供了有力的技术支持;“十二五”时期,全面深化改革有力推进,经济体制继续完善,公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大,教育水平明显提升,全民健康状况明显改善,新增就业持续增加,贫困人口大幅减少,人民生活水平和质量进一步提高,为供给侧结构性改革提供有力的制度保障。

供给侧结构性改革是对经济发展方式的丰富和深化,只有实现有效的改革才能加快转变经济发展方式。“十二五”时期加快转变经济发展方式主要包括三个方面的转变,即“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”[5]。供给侧结构性改革涵盖了转变经济发展方式的内容,用改革的办法推进结构调整,优化要素配置,推动产业结构升级,提高供给体系的质量和效益,改造提升传统比较优势,加快培育新的发展动能。同时,供给侧结构性改革又以结构调整为主题,把转变经济发展方式的视野由关注从单一需求结构调整变化拓展到“需求侧”和“供给侧”两侧共同发力,有利于从根本上推动经济发展方式的转变。供给侧结构性改革重心还在于保持经济中长期增长。但并不是就增长问题来解决增长问题,而是基于“经济发展=结构调整+经济增长”的视角,把关注重点由“经济增长”转向“经济发展”,进而从更广阔的视野来调整结构,在结构优化升级的内含上下功夫,使之成为推动经济发展的抓手。(www.daowen.com)

在一个经济体内部,消费需求和投资需求要保持中长期的结构平衡关系,政府持续使用行政手段来扩大需求,则会导致过剩产能规模增大,内需不足突出显现,难以实现的真正转变。“十三五”时期,我们认识到了有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾问题更为凸显,而传统比较优势弱化,创新能力尚不足以创造出新供给,以此提出了“以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求”[6]。供给侧结构性改革能够破除生产要素优化配置的体制机制障碍,使得中国经济在优化结构中实现良性的转变,增强发展的可持续性。

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