为了贯彻落实新阶段下的新理念和新目标，《建议》以实用管用为准则，坚持问题导向，聚集突出问题和明显短板，在“五大发展理念”的统领下提出和强调了两百多个重要举措。其中有五十多个较重大的战略、工程、行动、计划、制度等。从新提出的举措看，如网络强国战略、国家大数据战略直接服务于培育新动力，拓展新空间，实现创新发展；优进优出战略服务于适应开放新格局，提升我国产业在全球价值链中的地位；就业优先战略、食品安全战略服务于共享发展，保障基本民生，建设健康中国；脱贫攻坚工程服务于完成全面建成小康社会的最艰巨任务，实现人人享有的要求。这些具有针对性、前瞻性的部署，使规划措施更实际、更具可操作性，拓宽了经济发展战略的实现路径，而且提供了一种有效的制定和实施方式，丰富了我国经济发展战略的方法论。

党的“十三五”规划建议内容极为丰富，不仅率先创新了经济发展战略理论，而且推动发展了中国特色社会主义经济理论。这些理论创新保障了规划的科学性，必将指引实践创新，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

（本文发表于《天津日报（理论版）》，2015年11月30日。）(www.daowen.com)

【注释】

[1]习近平:《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》（2015年10月26日），载《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社，2016年，第771页。