左翼社科学者用“国家垄断资本主义”来描述战前日本政治经济制度特点，在那种制度之下，国家与经济的垄断结构牢不可破地结合在一起，具有一种倾向军国主义扩张的内在趋势。这也被公认为是对日本战前政治经济的恰当概括。但战争的失败宣告了这一制度的破产。早期的占领政策试图用真正民主的社会政治经济制度来取代它，采取的手段则是消灭日本战前“国家垄断资本主义”的两个主要部分，即财阀垄断和各种战争力量。占领当局还采取措施对曾是军国主义国家忠诚和必要仆从的文职人员“去封建化”。因此，战后最初几年给人的感觉是，一个重生的日本或许可以找到办法，发展成与那个身负“亚洲共荣圈”的帝国主义野心的民族国家截然不同的社会。就像第一章里简略提到的，日本外务省发起、由进步知识分子组成的专门调查委员会曾撰写过一份报告，里面建议了一些激进的改革措施，其中就包括在重要经济部门中推行计划原则。1947年4月的总选举以社会党的相对多数票获胜收场，紧随其后的便是社会党人片山哲领导的联合组阁。该内阁很快于1947年7月设立了长期计划事务局，该机构开始制定以计划为导向的日本经济复兴方案。在后来近十年的时间里，这项方案不断在修改，但其精神却万变不离其宗。片山哲内阁的倒台和占领当局1948年的“逆向过程”改变了日本国内的政治形势，特别是在保守的吉田茂内阁领导下，由政府实行全面计划的构想渐被束之高阁。随着资产阶级在财阀型集团东山再起的逆行过程中重获信心，出现这种局面再正常不过。但是简要回顾1948—1957年的十年间“计划派”为协同政府工作而不辞劳苦、孜孜奋斗的经历，还是很有启发性的。(www.daowen.com)