一、案例选取背景

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步深入推进和实施乡村旅游扶贫工程，激发旅游景区和各方面力量投入到旅游扶贫工作当中，2016年8月11日，国家旅游局发布了《国家旅游局关于公布全国旅游扶贫示范项目名单的通知》，审核确定280个项目为全国旅游扶贫示范项目。通知提出“各地旅游部门要会同相关部门在资金安排、优惠政策享受、人员培训、品牌建设、宣传推介等方面，切实加大对示范项目的支持力度”。同时提出项目所在地的旅游部门要会同相关部门，“协调做好旅游扶贫示范项目申请金融机构扶贫贷款的服务协调和要素保障等各方面工作，促进旅游扶贫示范项目持续健康发展，最终能够带动更多的贫困户和贫困人口通过参与旅游而实现脱贫致富”。本次公布的全国旅游扶贫示范项目共分为四种类型：“景区带村”旅游扶贫示范项目、“能人带户”旅游扶贫示范项目、“合作社+农户”旅游扶贫示范项目以及“公司+农户”旅游扶贫示范项目。

此次公布的280个全国旅游扶贫示范项目中四川省共有四种类型共13个项目入选，其中景区带村型旅游扶贫示范项目4个，包括绵阳市平武县的白马王朗景区、达州市宣汉县的巴山大峡谷景区、广安市武胜县的白坪—飞龙乡村旅游区以及南充市仪陇县的朱德故里景区；能人带户型旅游扶贫示范项目3个，包括绵阳市北川羌族自治县曲山镇石椅羌寨支部书记陈爱军、巴中市通江县健森种植专业合作社理事长熊纯华，广元市昭化区四川柏林湖旅游扶贫有限公司总经理谭琳义；“合作社+农户”型旅游扶贫示范项目3个，包括南充市南部县升钟湖德浩种植农民专业合作社、绵阳市北川羌族自治县青片乡正河村民俗旅游专业合作社以及巴中市通江县空山天盆乡村旅游专业合作社；“公司+农户”型旅游扶贫示范项目3个，包括广元市青川县智宸网络服务有限公司、广安市成都金馨绿化有限责任公司以及广元市四川柏林湖旅游扶贫有限公司。

二、案例选取理由

（一）聚焦四川

本次研究区域选择以四川省为对象，一方面是出于方便研究的考虑，便于调研，方便获取资料，但更重要的是四川在全国旅游扶贫中具有代表性和典型性。首先四川省是全国6个重点扶贫省份之一，省内涉及国务院划定的11个集中连片特困区中的2个，即乌蒙山片区和秦巴山片区；涉及国家实施特殊扶持政策3个片区中的四川藏区3个地州，因此，四川是扶贫攻坚的重要阵地，也是关于扶贫研究的一个重点区域。其次，四川省旅游资源丰富，是乡村旅游“农家乐”发源地之一，在旅游扶贫方面具有得天独厚的优势。再次，四川省高度重视旅游扶贫，2016年7月，四川省委通过了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，决定明确提出“发展乡村旅游促增收，发挥旅游产业对增收脱贫的带动作用”的要求。同时四川将旅游扶贫纳入十三五规划，并先后自行编制或参与编制了《秦巴山片区（四川部分）旅游产业扶贫规划》等区域旅游扶贫规划，积极推进乡村旅游扶贫工程的开展，目前已经收到了一定的效果。(www.daowen.com)

（二）聚焦四川省全国旅游扶贫示范项目

全国旅游扶贫示范项目是由各省市旅游部门推荐，国家旅游局审核确定的，在旅游扶贫项目中具有典型性和代表性，是一个区域旅游扶贫水平和效果的最好体现。同时旅游扶贫示范项目是已经开展有一定时间并且取得一定成效的项目，而这种项目中旅游扶贫的影响效应（包括对地方性的影响）才能够更好地体现出来，并且通过居民感知而表现出来。这也是本书选取四川省全国旅游扶贫示范项目的主要原因。

（三）聚焦四种模式下的四个乡村社区

此次公布的四种类型旅游扶贫示范项目代表了四种不同的旅游扶贫模式，即：景区带村型、能人带户型、公司+农户型和合作社+农户型。这四种模式也代表了四种不同的扶贫带动主体以及贫困居民参与旅游扶贫的四种方式。通过不同模式下旅游扶贫对乡村社区地方性的影响对比分析，有助于今后其他地区旅游扶贫中借鉴和选择相应的扶贫模式，因此本书选取的首先是代表四种不同模式的案例。此外，由于每种模式下都有3～4个示范项目，而且有些项目有交叉，如有的项目既是能人带动型，又是公司+农户型。基于此，本书研究中结合与各地旅游部门的访谈及实地走访，对具体项目进行了筛选，选取了每种模式中最具有代表性的案例进行研究。最终选定景区带村型以平武县白马王朗乡村社区为研究对象，能人带户型以北川县曲山镇石椅村为研究对象，“合作社+农户”型以通江县空山天盆乡村旅游专业合作社社区为研究对象，“公司+农户”型以广安枣山园区玉屏湖乡村社区为研究对象。