基于以上分析，要提高浦东企业的知识生产能力，要坚持发展两个网络、两个连接。外部网络的外部连接，即浦东与其他国、内外城市在技术来源上的连接，促进浦东与国内外其他地区在人员、信息、技术、知识乃至企业等多个层面的联系。内部网络的内部连接，也就是构成浦东区域的所有行为主体在创新活动上的连接；不仅要加强不同行为主体之间的合作，也要重视同一主体内部的相互联系。具体而言：

（一）将加速国有企业改革与强化企业创新主体地位的确立相结合

真正充当市场竞争主体的企业终究才是创新的真正主体。在国有企业比重仍旧较高的前提下，驱动企业家实施自主创新的外部环境和内部条件受到很大的局限。在发达国家里，企业是实施自主创新的主体。但推动创新行为发生的条件并不完全是行政命令，而是因市场竞争所引发的利益纷争所致。因此，浦东必须要从战略高度上将国有企业改革和区域自主创新作为一个整体加以通盘考虑。如国资委可以考虑将国有企业实施创新活动的创新绩效作为考核目标之一。

（二）增进跨国公司技术转移效应

通过引进同行业其他跨国公司投资，实现内资企业与外资企业的税负公平，使内资企业与跨国公司处于竞争的同一起跑线，积极培育与跨国公司竞争的对手。建立全球技术创新和技术贸易的追踪机制，对国际技术贸易的交易方式、价格水平及附加条件进行动态比较，以便对跨国公司投资项目的技术水平做出准确判断。在此基础上，合理筛选投资项目，在引资的技术谈判中做到有备而来争取更有力的技术转让条件。加大对教育、培训和基础设施建设的投入力度，逐步建立起面向产业成长和技术进步的高等教育体系。一方面，为跨国公司技术转移创造有利条件，扩大跨国公司技术溢出效应；另一方面，提高自身的学习能力，促进引进技术的消化吸收，从而为未来的自主创新打下坚实的人才和制度基础。

（三）加快大型企业技术创新的国际化进程(www.daowen.com)

重视国际标准，加强知识产权管理。一方面，浦东企业作为技术引进方而言，要在避免侵犯技术转让国知识产权的同时，对二次创新的技术和产品的知识产权实施有效的保护；另一方面，作为技术转让方要对创新与开发的技术与产品的知识产权实施有效管理。浦东大型企业可以通过合资研究、互换许可证，以及订立研究合同等方式，与国外企业建立跨国战略联盟，逐步构建自己的“世界技术创新网络”。

（四）强化对引进技术的消化吸收和创新

抓紧制定并实施相关政策，鼓励企业对引进技术进行消化、吸收、创新进而形成自主专利权，并以此与国外拥有在先专利的企业进行交叉许可，实现技术的跨越发展。调整和优化引进技术的结构，较大幅度地提高专利技术、软件技术引进的比重，扩大先进适用技术的引进比重，优先、重点引进那些在先进国家仍处于生命周期的开发阶段、成长阶段的技术，尽量减少那些处于成熟阶段技术的引进比重，加大适用于提升传统产业技术水平、产业化前景好的高新技术、关键设备的引进力度，为传统产业技术创新奠定坚实的技术基础。

（五）推进产学研合作机制的有效运转

从制度平台建设着手，推进产学研合作机制的创新，形成以高校、研究机构为核心，以企业对学研的合作为前提，构建综合型的产学研合作机制。一是鼓励大中型企业或行业建立起各自领域的研发中心，推进高科技产业转化和孵化基地的建设，力争在一些优势领域（如生物医药等）取得重大突破性的进展。鼓励有条件的企业到国外建立独立或合作的研究开发机构，瞄准世界技术创新的前沿，缩短企业与世界先进水平的差距，促进技术获得来源的多元化。将有条件的企业技术开发中心建设成为立足行业、面向社会的行业共性技术开发基地。二是政府组织力量对传统产业的关键领域进行联合攻关，并将人才、资金、技术装备和物资等必要条件落到实处。三是建立完善技术转让与技术指导的制度：①要明确技术转让原则。一方面，要明确高校研究机构拥有专利等知识产权的研究开发以及政府部门的委托研究的成果向企业转让，或以此为基础进行创业的原则，明确规定知识产权的归属、技术使用费及其分配原则；另一方面，建立有效的技术转让机构，为产学之间的技术转让搭桥梁。②建立技术指导制度。建立一个激励高校、研究机构的研究人员在外进行技术指导的机制，同时也要对其活动一技术指导的时间、报酬等进行明确规定。四是加强产学研之间的信息交流，政府需要支持和鼓励产学研之间通过多种形式进行信息交流，主动搭建平台促进沟通。