近年来，浦东加快实施创新驱动发展战略，研发投入不断加大。2018年，全区全社会研发投入总额达428.38亿元，较2010年增长超过2倍，年均增长超过10%，其中，2018-2017年增长9.6%。2018年新区研发投入强度达4.09%，比上年提高0.04个百分点，位居历史最高位，达到甚至超过发达国家水平。

（一）企业研发能力稳步提升，主体地位日益彰显

产业研发是浦东研发投入的主力军。近年来，浦东企业研发投入稳定增长，以2016年为例，新区全社会研发投入总额为320.95亿元，其中企业研发投入为283.47亿元，占比高达88.4%，占全市企业研发经费支出的比重达到43.6%。此后，企业占比一直缓慢稳步抬升，目前，稳定在90%左右，在全社会投入中已经占据了绝对的主体地位。

从研发投入的主要领域看，浦东产业优势与研发优势契合度较高。集中体现在浦东大力发展的几大战略性新兴主导产业中，企业研发投入占比较高，即汽车制造业、电子信息制造业、装备制造业、医药制造业等。根据调查显示，2016年在生物医药、汽车、信息技术等领域，浦东企业研发投入占全市比重普遍超过50%的同时，企业研发投入强度也高于全市平均水平。

图10-2　浦东研发投入结构（2016，单位：亿元）

数据来源：浦东新区发改委网站

图10-3　上海市和浦东主要行业研发投入对比（2016，单位：亿元）

数据来源：浦东新区发改委网站

（二）工业研发投入占比下降，服务业研发增速较快

制造业在浦东产业研发投入中占2/3强。2016年，工业企业研发投入195.23亿元，同比增长1.1%。最近3年，工业研发投入年均增长为7.3%，工业企业研发占产业研发投入比重由2013年的71.5%下降至68.9%，其中，计算机、通信和电子信息制造业企业研发投入增长缓慢，占比由19.3%下降至16.4%。

同时，伴随服务经济的兴起，浦东服务业的研发投入快速增长。2016年服务业企业研发投入85.45亿元，3年年均增速11.8%，高于工业企业4.5个百分点；占新区产业研发比重由2013年的28.5%上升至30.2%。其中，科技服务业和信息服务业研发投入最多，分别为40.77亿元和38.2亿元，增长速度也最快（2013-2016年增长超过1倍）。信息服务领域，华为、展讯、中兴通讯等企业2016年科技投入均在10亿元以上，其中，华为上海研究所作为无线研发总部，在标准、预研、产品开发、应用研究等领域均有布局，年科技活动经费支出达35亿元以上；展讯通讯多年来聚焦TD-LTE芯片设计，计划于2019-2020年推出5C商用芯片；中兴通讯的Pre5G Massive MIMO技术在2016世界宽带论坛，获得“最佳无线宽带创新奖”。

（三）外资企业研发活跃，引领新区创新水平不断提高

经过多年引进和培育，浦东外资企业在生物医药、汽车、电子信息产品制造等领域，具备了强大的研发能力，对引领新区科技创新水平提高起到不可或缺的作用。2016年，新区外资企业研发投入在医药制造业中占比达62%，汽车制造业占比66.6%，计算机、通信和电子设备制造业占比75%，科学研究和技术服务业占比74.8%，医学研究和试验发展行业占比达85%以上。(www.daowen.com)

浦东外资企业自主研发活跃，超过8成研发项目为企业自选项目，企业自主投入占研发经费的85%以上，研发投入强度高于内资企业20%以上。同时，外资研发机构充分发挥了高端科技创新人才培养基地的作用，催生了华领医药等一批优质科技型企业，对浦东营造良好的科技创新环境、完善产业布局，产生了巨大的溢出效应。

表10-3　浦东企业研发投入构成情况

（四）张江汇集创新资源，研发活动集聚效应显著

从区域分布看，张江、金桥、陆家嘴、外高桥四大开发区企业研发投入占新区企业研发投入的比重达75%。具体来看：

张江作为建设具有全球影响力科技创新中心的核心承载区，研发资源高度集聚。2016年，张江高科技园区研发投入占GDP比重12.26%，高于全区8.6个百分点。研发人员2.4万人，每万名从业人员中研发人员达926人，远高于新区平均水平。张江园区企业研发投入122.02亿元，占新区企业研发投入比重高达43%。在生物医药、信息技术、研发服务等重点领域，张江地区研发优势更为明显。2016年，张江医药制造业、计算机、通信和电子设备制造业、科学研究和技术服务业企业研发投入占全区同行业研发投入比重，均在5成以上，信息服务业研发投入占比超过80%。

金桥经济技术开发区研发投入72亿元，占全区比重25.4%，主要集中在汽车制造业（48.26亿元），约占全区同行业研发投入的6成左右，电子设备制造和信息服务业企业研发投入也具有一定规模，分别达到11.15亿元和5.4亿元。

陆家嘴地区金融、商务服务业发达，科技型企业分布相对较少，2016年研发投入10亿元，范围涵盖建筑、能源、汽车、电力、运输等多个领域。

外高桥企业研发主要集中在汽车和生物医药领域，2016年研发投入共计8.8亿元。

（五）企业创新模式差异化明显，大型企业主导新区研发投入

受成本、风险承受能力不同的影响，浦东大型企业和中小企业创新行为模式表现出显著的差异。大型企业更多地在关键技术、核心领域进行原始创新，而中小企业主要在细分领域进行模仿创新。因此，中小企业研发活动投入力度较大型企业有较为明显的差距。

2016年，浦东研发投入集中在大型企业，62家年研发经费投入过亿的大型企业占全区企业研发投入比重近80%。从开展研发活动的比重看，2016年，新区26%的大型企业开展了研发活动，而仅有17.1%的中小企业开展研发活动。从研发投入强度看，大型企业研发投入占主营业务收入比重达1.8%，约为中小企业的2倍。从全市占比看，市研发经费投入超过亿元的123家企业中，半数以上位于浦东；研发经费投入排名前20的企业中，有14家位于浦东。