理论教育 上海浦东区需求面政策概述

上海浦东区需求面政策概述

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:需求面政策主要是政府采购系列政策。作为上海市一级地方政府,浦东没有独立的立法权,因此,在需求面政策来看,主要是配套和执行上海市采购系列政策。2007年,上海又出台了一系列加强政府采购的政策文件。政府采购作为需求面政策主要形式的作用在特定的新形势下也没有更多地发挥积极作用。

上海浦东区需求面政策概述

需求面政策主要是政府采购系列政策。

政府采购最重要的功能是为创新产品和创新企业提供一个稳定的、可预期的市场,降低创新过程中的不确定性,从而产生创新的“市场拉动”效应。作为上海市一级地方政府,浦东没有独立的立法权,因此,在需求面政策来看,主要是配套和执行上海市采购系列政策。

2006年,《上海市政府采购支持自主创新产品暂行规定》指出,对纳入政府采购自主创新产品目录内的自主创新产品,由单位提出申请,科技部门认定,开具政府首购和定购证书;符合采购需求和条件的,采购人可直接购买或政府出资购买。2007年,上海又出台了一系列加强政府采购的政策文件。如《自主创新产品政府采购预算管理办法》《自主创新产品政府采购合同管理办法》《自主创新产品政府采购评审办法》《政府采购自主创新产品目录》,分别就自主创新产品政府采购预算方式和途径、自主创新政府采购合同应用程序、政府采购自主创新产品目录界定及应用等方面作了具体规定,旨在通过规范政府采购以及更为有效地利用政府采购这一途径来促进上海市企业自主创新能力的提高。(www.daowen.com)

然而,伴随着我国不断兑现加入WTO之后的相关承诺,中国经济迅速崛起也引发了西方和国际社会的关注,我国政府采购政策受到了来自西方国家的普遍不满,认为中国政府的行动将会阻碍他国产品进入中国政府采购的领域。2011年,国家停止执行《自主创新产品政府采购预算管理办法》《自主创新产品政府采购评审办法》《自主创新产品政府采购合同管理办法》三个文件。自此,上海2011年7月1日起停止执行《上海市政府采购自主创新产品操作规程(试行)》(沪财库〔2009〕8号)。浦东的相关配套政策也相应停止执行。政府采购作为需求面政策主要形式的作用在特定的新形势下也没有更多地发挥积极作用。

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