理论教育 城市政策对社会福利区域影响的差异分析

城市政策对社会福利区域影响的差异分析

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:从城市政策响应与社会福利指数测算结果来看,城市排名呈现出区域化特征,东部地区大多数城市排名相对靠前,中部、西部及东北部地区多数城市总体排名靠后。这59个东部城市的政策响应与社会福利情况高于全国平均水平,占东部城市的67.05%,优势非常明显。总的来说,中部地区绝大多数城市的政策响应与社会福利指数在全国排名较低。

城市政策对社会福利区域影响的差异分析

从城市政策响应与社会福利指数测算结果来看,城市排名呈现出区域化特征,东部地区大多数城市排名相对靠前,中部、西部及东北部地区多数城市总体排名靠后。同时各区域内城市之间的排名状况差异十分明显。从区域内部最高位次与最低位次的位差数来看:东部、中部和西部地区差距分别为285、261和287 位;东北地区样本数量在四大区域中排名最小,最高与最低的位差数在四大区域中也是最小,为252 位。

1.东部地区城市政策响应与社会福利指数及排名

2016年中国东部地区政策响应与社会福利指数及排名如表5-2 所示。

表5-2 中国东部地区城市政策响应与社会福利指数及排名

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注:根据表5-1 整理。

在东部参评的88个城市中,有15个城市位居所有测评城市的前20 位,分别是三亚东莞海口儋州深圳、厦门、佛山、珠海、舟山、惠州、北京、广州、威海、台州和宁波,占东部城市的17.05%。其中三亚以0.1883 的高分位居所有测评城市之首。除去全国排名前20 的15个城市外,泉州、嘉兴、南京、韶关、汕头等44个城市排在全国第22 名到131 名不等的位置。这59个东部城市的政策响应与社会福利情况高于全国平均水平,占东部城市的67.05%,优势非常明显。

但东部地区的区域内部差异较大,其最高排名的三亚(第1 名,指数值为0.1883)与排名最低的衡水(第286 名,指数值为0.0899)之间的位差为285名,在四大区域中排名第三,指数值的差为0.0984,在四大区域中最大。由此可见,尽管东部整体较强,但区域内部差异较大。

2.中部地区城市政策响应与社会福利指数及排名

2016年中国中部地区政策响应与社会福利指数及排名如表5-3 所示。

表5-3 中国中部地区城市政策响应与社会福利指数及排名

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注:根据表5-1 整理。

中部参与测评的80个城市中,并没有城市挤进全国所有参评城市排名的前20 位;除此之外中部有黄山鹰潭长沙、马鞍山、铜陵等25个城市的政策响应与社会福利指数高于全国所有参评城市的平均水平0.1219。而中部城市的指数值从全国排名第134 位的上饶开始,余下的55个城市指标值均小于0.1219,即68.75%的中部城市低于全国平均水平,且有35%的中部城市分布在第200 位至第290 位之间,位列全国排名末端。总的来说,中部地区绝大多数城市的政策响应与社会福利指数在全国排名较低。

从区域内部差异来看,中部地区排名最高的黄山(第21 名,指数值0.1398)与排名最低的随州(第282 名,指数值0.0978)之间的位差为261 位,在四大区域中排名第二,指数值的差为0.0420,在四大区域中最小,可见中部地区区域内部差距较小。(www.daowen.com)

3.西部地区城市政策响应与社会福利指数及排名

2016年中国西部地区政策响应与社会福利指数及排名如表5-4 所示。

表5-4 中国西部地区城市政策响应与社会福利指数及排名

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注:根据表5-1 整理。

西部参与测评的88个城市中,鄂尔多斯、克拉玛依进入所有参评城市前10 位,分别位居第3、10 位;乌兰察布、昆明铜仁这3个城市位居所有测评城市的前20 位;除此之外还有金昌、嘉峪关、包头巴彦淖尔贵阳呼和浩特等31个城市指数值大于0.1219,其城市政策响应与社会福利情况高于全国平均水平,位居全国所有参评城市中上游,同时也位居西部参评城市的前列。而包括重庆、平凉、商洛石嘴山、呼伦贝尔等在内的52个城市指数值低于全国平均水平,占西部城市总数的59.09%。总的来说,西部城市的指数值的结构与中部城市类似,绝大多数城市指数值低于全国平均水平,但西部稍好于中部。

从区域内部差异来看,西部地区排名最高的鄂尔多斯(第3 名,指数值0.1707)与排名最低的崇左(第290 名,指数值0.0796)之间的位差为287 位,指数值的差为0.0911,在四大区域中位差排名最后,其区域内部差距最大。

4.东北地区城市政策响应与社会福利指数及排名

2016年中国东北地区城市政策响应与社会福利指数及排名如表5-5 所示。

表5-5 中国东北地区城市政策响应与社会福利指数及排名

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注:根据表5-1 整理。

东北部参与测评的34个城市中,没有城市挤进参评城市前10 位的行列。有12个城市的政策响应与社会福利指数值均大于等于全国平均水平0.1219,分别是大庆、白山、锦州通化黑河、大连、七台河、辽阳丹东、沈阳、松原和吉林。而包括阜新抚顺、鸡西、铁岭、本溪等在内的22个城市指数值低于全国平均水平,占东北地区全部城市的64.71%。总的来说,东北部地区绝大多数城市的政策响应与社会福利情况在全国排名偏于低等水平。

从区域内部差异来看,东北地区排名最高的大庆(第36 名,指数值0.1356)与排名最低的营口(第288 名,指数值0.0873)之间的位差为252 位,在四大区域中最小,指数值的差为0.0483,在四大区域中排名第二,可见东北地区各城市间政策响应与社会福利水平较为接近,区域内部差距相对较小,但由于样本量也较小所以这种接近也有一定的相对性。

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