城市环境效率指标是测度城市资源与环境效率指标中较为重要的二级指标，相比资源效率指标，其权重为城市资源效率指标权重的2 倍。它包含单位地区生产总值二氧化硫排放量、单位地区生产总值化学需氧量排放量、单位地区生产总值氮氧化物排放量、单位地区生产总值氨氮排放量4个三级指标。这4个三级指标每个指标占城市绿色竞争力指数总权重均为3.33%，加总占总权重的13.33%、占城市资源与环境效率权重的66.67%，具体情况如表4-9 所示。

表4-9　环境效率三级指标、权重及指标属性

注：1.本表内容是由本报告课题组召开的多次研讨会确定的。

在对三级指标原始数据加以标准化处理后，根据表4-9 中所示的权重，计算得出了本次参评的290个城市的环境效率指标的指数值。测算结果和排名如表4-10 所示。

表4-10　中国城市环境效率指数及排名

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注：本表数据及排名根据《中国统计年鉴2017》《2016 中国环境统计年报》《中国环境统计年鉴2017》《中国城市统计年鉴2017》《中国省市经济发展年鉴2017》及人工整理测算。

从表4-10 中可以看到，排名最高的深圳环境效率指标指数值为0.0792，排名第290 位的嘉峪关环境效率指标指数值为0.0000，极差为0.0792，差距较大。

其中高于或等于全国平均水平0.0109 的城市有91个，仅占全部参评城市的31.38%，这说明，该指标位次靠前的城市指数大幅领先，拉动了指数平均值。排名前20位的城市分别为深圳、庆阳、北京、安康、青岛、厦门、南宁、防城港、西安、三亚、天水、桂林、信阳、张家界、定西、北海、威海、长沙、中山和武威。绝大多数城市（199个）的环境效率指标低于全部参评城市平均水平，占全部参评城市的68.62%，这些城市有南昌、昆明、大连等，其中保山、鹤岗和嘉峪关位居所有参评城市的最后三位，指数值分别为0.0009、0.0008 和0.0000。

图4-4　资源与环境效率和环境效率指标对比

注：图4-4 从东部、中部、西部和东北地区划分的角度，根据资源与环境效率指数大小自上至下排列。

图4-4 按照不同地区显示了城市资源与环境效率同城市环境效率指标的对比。从地区间差异的角度来看，东部、中部、西部和东北地区效率指数的平均水平分别为0.0138、0.0079、0.0115、0.0093，可以看出东部地区的环境效率指标平均值大幅领先其他三个地区，中部地区的环境效率指标平均值最低，仅超过东部地区平均值的一半。

就排名结果而言，环境效率指标前20 位的城市东部地区占据7 席，这7个城市分别为深圳、北京、青岛、厦门、三亚、威海和中山；中部地区占据3席，分别为长沙、信阳、张家界；西部地区占据10 席，分别为庆阳、安康、南宁、防城港、西安、天水、桂林、定西、北海和武威；东北地区没有一所城市上榜。而排名后20 位的城市中，东部地区仅有韶关；中部地区有马鞍山、晋城；西部地区共有15个城市，分别为西宁、眉山、玉溪、内江、拉萨、普洱、六盘水、乐山、海东、临沧、乌鲁木齐、中卫、克拉玛依、保山和嘉峪关；东北地区也有2个城市，分别为鹤岗和双鸭山。由此看来，在环境效率这一二级指标上，中部、西部和东北部地区仍需要再接再厉。