城市资源效率指标占资源与环境效率指标总体权重的33.33%,占城市绿色竞争力指数总权重的6.67%,是城市绿色竞争力指数中权重最小的一个二级指标之一,对城市绿色竞争力指数的贡献较小。
从指标结构上看,资源效率指标仅包括2个三级指标,即单位地区生产总值用水量和工业固体废物综合利用率。单位地区生产总值用水量这一指标是逆指标,占城市绿色竞争力指数的权重为3.33%,工业固体废物综合利用率这一指标是正指标,占城市绿色竞争力指数的权重同样为3.33%。具体情况表4-7所示。
表4-7 资源效率三级指标、权重及指标属性
注:本表内容是由本报告课题组召开的多次研讨会确定的。
在对三级指标的原始数据进行标准化处理综合测算后,得出2016年中国城市资源效率指数及其排名情况,如表4-8 所示。
表4-8 中国290个城市资源效率指数及排名
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注:本表数据及排名根据《中国统计年鉴2017》《2016 中国环境统计年报》《中国环境统计年鉴2017》《中国城市统计年鉴2017》《中国省市经济发展年鉴2017》及人工整理测算。
从表4-8 可以看出,全国290个城市的资源效率指标测算结果介于0.0022~0.0601 之间,极差为0.0579。高于或等于全国平均水平0.0332 的城市有168个,占全部参评城市的57.93%,前20 位的城市分别为榆林、庆阳、宁德、吕梁、廊坊、海东、周口、衡水、三明、泉州、鄂尔多斯、沧州、定西、泰安、许昌、泰州、金华、潍坊、信阳和盐城;有122个城市的资源效率指标低于全部参评城市平均水平,占比42.07%,这些城市有北京、梧州、杭州等,其中阳泉、金昌和辽阳位居所有参评城市的最后三位,指数值分别为0.0076、0.0051 和0.0022。
图4-3 资源与环境效率和资源效率指标对比
注:图4-3 按照东部、中部、西部和东北地区划分,根据资源与环境效率指数大小自上至下排列。
为了进行地区间的比较,图4-3 从东部、中部、西部和东北地区划分的角度,根据资源与环境效率指数大小顺序给出了城市资源与环境效率指标同城市资源效率指标的对比。可以看出所有参评城市的城市资源效率指标水平均低于城市资源与环境效率指标水平,表明城市资源效率指标对城市资源与环境效率指标的贡献度较低,影响较小。从地区间差异的角度来看,东部、中部、西部和东北地区资源效率的平均水平分别为0.0362、0.0324、0.0324、0.0293,可以看出平均而言四个地区资源效率平均水平相差不大,但东部小幅领先于中部、西部和东北地区。
就排名结果而言,资源效率指标前20 位的城市东部、中部、西部、东北地区分别有11个、4个、5个、0个,分布较集中在东部地区。这些城市分别为东部地区的宁德、廊坊、衡水、三明、泉州、沧州、泰安、泰州、金华、潍坊、盐城,中部地区的吕梁、周口、许昌、信阳,西部地区的榆林、庆阳、海东、鄂尔多斯和定西。而排名后20 位的城市中,东部地区有3 所城市,即承德、深圳、和肇庆;中部地区有6 所城市,分别为荆州、太原、六安、宜昌、上饶和阳泉;西部地区有6 所城市,分别为百色、普洱、贵阳、赤峰、拉萨和金昌;东北地区有5 所城市,分别为本溪、吉林、黑河、抚顺和辽阳。由此可以看出,在资源效率这一指标上表现较好的东部地区,在后20 名的城市中仅占3个,可谓优势明显。
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