理论教育 北美自由贸易协定:墨西哥成为制造中心

北美自由贸易协定:墨西哥成为制造中心

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:自1994年北美自由贸易区建立后,美国和墨西哥取消了相互之间的贸易壁垒,两国制造的商品可以在区内自由流通,相互间没有什么关税、配额保护措施。截至2021年12月,亚太经合组织共举行了28次领导人非正式会议。2014年,双边贸易额达154.8亿美元,同比增长3.5%。中国已成为新西兰第一大贸易伙伴。该自由贸易协定的签订,给中国从事中新双边贸易的企业带来的最大优惠是大幅减让关税。大量产品从协议公布之日起实行零关税。

北美自由贸易协定:墨西哥成为制造中心

在人口约100万的墨西哥边境小镇蒂华纳,一眼望去,高耸入云的蓝色广告牌照亮夜空,耸立在三星集团开阔的新工业区中,这一切与这个灰暗、肮脏的边境小镇似乎显得不太协调。自从这个70英尺(约合21.35米)高的钢筋建筑物竖起几个月以来,它已经成了一个非正式纪念碑,成了墨西哥穷人的指明灯,也是北美自由贸易力量的象征。由于这种力量的作用,制造业工作机会从美国源源不断流往墨西哥。

自1994年北美自由贸易区(NAFTA)建立后,美国和墨西哥取消了相互之间的贸易壁垒,两国制造的商品可以在区内自由流通,相互间没有什么关税、配额保护措施。而对于区外国家,如韩国、日本等国家仍然维持贸易壁垒,因此会产生“贸易创造”和“贸易转移”的双重结果。韩国、日本的产品会受到价格歧视,很可能被挤出美国市场,就全球资源利用角度看,这也是一种效率的降低。

针对这种情况,韩国、日本等国也不愿坐以待毙,转而采取新的战略。于是就有了三星公司索尼公司、日立公司和松下电器JVC分部在诸如蒂华纳这样的边境小镇建立的子公司。在该镇,受雇于这些跨国公司的墨西哥人已达2.46万人。由于墨西哥有廉价的劳动力,从而也吸引了众多生产诸如成衣和手工工具之类低技术消费品的美国公司,因为这里成批生产的成本只有在美国生产的几分之一。对于生产高技术产品的亚洲公司而言,由于贸易壁垒的取消,蒂华纳成了它们在北美的第一站。而且由于接近硅谷和加利福尼亚的长滩港,产品再转运到世界各地也比以前容易了。

资料来源:参考消息,1996-07-06。

三、亚太经济合作组织

亚太经济合作组织(APEC)是亚太国家和地区加强区域经济合作的重要国际组织之一。APEC是成员广泛、情况复杂的区域经济一体化组织,其成员有发达成员、新兴工业化成员,也有发展中成员,社会经济制度、政治趋向差异很大。

澳大利亚的倡议下,亚太经济合作组织于1989年成立。到2021年,已拥有21个成员:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国、马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾、印度尼西亚、文莱、中国、中国台北、中国香港、墨西哥、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、俄罗斯和越南

1991年通过了《汉城宣言》,正式确立APEC的宗旨和目标为“相互依存,共同利益,坚持开放性多边贸易体制和减少区域贸易壁垒”。

1994年发表了《茂物宣言》,确定发达成员在2010年前,发展中成员在2020年前实现区域内贸易和投资自由化。

2001年10月在上海举行了亚太经济合作组织第13届部长级会议,这次会议围绕“新世纪、新挑战;参与、合作,促进共同繁荣”的主题,就推动贸易与投资、从全球化新经济中受益以及促进可持续经济增长等议题进行了深入讨论,达成了广泛共识,会议通过了《经济技术合作行动计划》,部长们一致肯定它对推动APEC经济技术合作,促进APEC平衡发展的作用。

截至2021年12月,亚太经合组织共举行了28次领导人非正式会议。

四、东南亚国家联盟

东南亚国家联盟(简称东盟,英文简写ASEAN)是一个全部由发展中国家组成的“南南合作”的典型。

1967年8月8日马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、印度尼西亚5国发表《东南亚国家联盟宣言》(《曼谷宣言》),正式组建东盟。

20世纪80至90年代,文莱、越南、缅甸、老挝和柬埔寨相继加入东盟,目前共有10个成员。

东盟自由贸易区自2002年1月正式启动,目标是实现区域内贸易的零关税。到2010年,东盟6个成员(马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、印度尼西亚、文莱)率先实现互免关税,而到2015年,东盟所有成员都实现贸易自由化。

五、中国参与区域经济一体化情况(www.daowen.com)

(一)中国—东盟自由贸易区(CAFTA)

2002年11月,中国国家领导人与东盟十国领导人共同签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,中国—东盟自由贸易区包括货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等内容,其中货物贸易是自由贸易区的核心内容。《中国—东盟全面经济合作框架协议》规定中国和东盟双方从2005年开始实施正常产品的降税。

2004年11月,在召开第8次中国—东盟领导人会议期间,中国商务部部长与东盟十国经贸部长分别代表各自政府签署了中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》。《货物贸易协议》规定中国和东盟中的6个老成员将在2010年把绝大多数正常产品的关税降为零。《争端解决机制协议》是规范中国与东盟双方在自由贸易区框架下处理有关贸易争端的法律文件。

(二)中国与东北亚国家的经济贸易合作——努力建立中日韩自由贸易区

中日韩自由贸易区的概念最早是由韩国时任总统金大中在1998年马尼拉“10+3”会议上提出的,虽得到了中日两国的积极回应,但由于各种原因进展缓慢。2006年10月,在第五届“中日韩商务论坛”上,三国与会代表签署共同声明,表示将尽早建立中日韩自由贸易区,促进三国经济协同发展。“中日韩商务论坛”是三国间唯一的国家级非政府层面较高水平和有影响力的商务活动,与会代表在共同声明中称,在全球经济一体化和区域化趋势日益加快的今天,尽早建立中日韩自由贸易区,启动投资协定谈判,是符合三国经济界共同利益的重要选择,三国为实现中日韩自由贸易区,通过业已建立的商务论坛与联合研究小组机制正在进行共同研究,并以此敦促三国政府给予更多关注和支持。

(三)中新自由贸易区

近年来,中国与新西兰两国经贸关系保持良好发展势头。2014年,双边贸易额达154.8亿美元,同比增长3.5%。中国已成为新西兰第一大贸易伙伴。中国出口新西兰的主要产品包括电子机械和设备、机电产品服装家具玩具、钢铁产品等,新西兰出口中国的主要产品则为乳制品、木材、纸浆及其他纸制品和羊毛等。

2008年4月7日,中国与新西兰在北京签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》,这是我国与发达国家签订的第一个自由贸易协定,涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域

该自由贸易协定的签订,给中国从事中新双边贸易的企业带来的最大优惠是大幅减让关税。大量产品从协议公布之日起实行零关税。还有更多的货物关税从2008年起逐步减让,4年后即2012年成为零关税产品。关税的大幅度减让,给企业带来难得的机会。根据协定,超过60%的中国出口到新西兰的产品从协定生效时起实行零关税,主要包括机电产品、木制品、纺织品、塑料制品、矿产品等。同时,24%的自新西兰进口的产品从协定生效时起也实行零关税。

自2008年10月1日起,中国—新西兰双边自由贸易协定开始生效,我国出口到新西兰的部分货物凭中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证书可享受零关税待遇。

(四)紧密经济伙伴安排(CEPA)

CEPA的英文是Closer Economic Partnership Arrangement,中文直译是“紧密经济伙伴安排”。CEPA名称的首次使用是在2003年6月29日商务部与香港签订的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中。同年10月17日,商务部和澳门签订了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。

按照《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的规定,货物贸易方面,由2004年1月1日起,273个内地税目涵盖的香港产品,只要符合原产地规则,都可享有零关税优惠。这些产品包括部分电机及电子产品、塑料产品、纸制品、纺织及成衣制品、化学制品、药物、钟表、首饰化妆品金属制品等;最迟于2006年1月1日前,只要符合CEPA的原产地原则,香港厂商都可经申请享有零关税优惠。香港特区同意在协议下对所有原产于内地的货品维持零关税,并且不会对该等商品实施限制性贸易措施。服务贸易方面,协议规定17个服务行业获得放宽准入;至于贸易投资便利化方面,双方同意在7个范围内加强合作,包括贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、电子商务、法律透明度、中小企业合作、中医产业合作。CEPA所规定的对香港产品实施零关税,对香港制造业的升级换代和转型将起到巨大推动作用。

CEPA是中国参与的第一个不同关税地区之间的一体化文件,是中国迈向自由贸易区的第一步。

CEPA是中国参与区域经济一体化战略的重要一步,香港、澳门、台湾是中国的三个单独关税区,又互为重要的贸易与投资伙伴。

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