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主要区域经济一体化组织探讨

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:北美自由贸易区的建立是发达国家和发展中国家在区域经济一体化组织内实行垂直型国际分工的一种新的尝试,是南北合作的一种新尝试。

主要区域经济一体化组织探讨

一、欧洲联盟

欧洲联盟(European Union,EU),简称欧盟,按照成员方的数目来算,它是世界上最大的自由贸易区,也是目前世界上一体化程度最高的区域政治经济集团组织。欧盟不仅是一个共同市场,更是一个具有统一的货币政策和社会政策的经济和政治联盟。

(一)欧盟发展简史

(1)1951年4月,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《欧洲煤钢共同体条约》,又称《巴黎条约》,1952年成立欧洲煤钢共同体。

(2)1957年3月25日,上述六国签订《罗马条约》,1958年1月1日组成欧洲经济共同体(又称欧洲共同市场)和欧洲原子能共同体。

(3)1965年4月8日,上述六国签署《布鲁塞尔条约》,1967年7月1日正式将欧洲经济共同体、欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体合并为欧洲共同体,主要组织机构有欧洲理事会、执行委员会、欧洲议会和欧洲法院

(4)1973年,英国、丹麦和爱尔兰加入;1981年1月1日,希腊成为欧共体第十个成员;1986年1月1日,葡萄牙和西班牙加入。

(5)1991年12月11日,欧共体成员签署《马斯特里赫特条约》,欧共体更名为欧盟,1993年11月1日正式生效,这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。

(6)1995年12月11日,奥地利、瑞典和芬兰加盟,使欧洲联盟扩展至15国。

(7)2004年5月1日,爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯加入欧盟。

(8)2017年1月1日,保加利亚和罗马尼亚加入欧盟。

(9)2020年1月3日,英国正式脱离欧盟。

(二)欧盟的统一经济政策

1.建立关税同盟,取消内部关税

在取消内部关税的同时,成员方对非成员方的工农业产品实行统一关税税率。

2.实施共同农业政策

实行统一的农业产品价格管理制度,农产品价格通过欧洲共同体的收购或投放办法,保证其在“目标价格”和“干预价格”之间的波动。对部分农产品进口征收差价税,实行农产品出口补贴制度。设立“欧洲农业指导和保证基金”,促进农业的机械化和现代化。

3.统一大市场

1993年年初开始运行统一大市场,内部市场由一个没有内部边界的区域构成,在内部,商品、人员、劳务和资本实现自由流动。(www.daowen.com)

4.建立欧洲货币体系

设立欧洲货币单位,成员方之间实行固定汇率,对外实行联合浮动,从而形成一个相对稳定的汇率制度;建立欧洲货币基金,向成员方提供中短期贷款,借以干预外汇市场、稳定汇率、调节国际收支。1999年1月1日,欧洲单一货币——欧元(EURO)开始在其国内经济贸易活动中使用,2002年欧元纸币和辅币正式流通。

5.建设“欧洲经济区”

1994年1月1日,“欧洲经济区”正式启动,旨在建成一个能保证货物、服务、资本和人员自由流动的贸易集团。

二、北美的自由贸易区

(一)美加自由贸易区

美加自由贸易区由美国、加拿大两国组成。其目标是:消除商品贸易、服务贸易投资商业、旅游方面的一切障碍,提供双方政府的行为准则,以规范私人企业的行为和政府的总体经济政策。

1988年6月2日,美、加两国正式签署《美加自由贸易协定》,1989年1月1日,该协定正式生效。协定的核心内容是从1989年到1998年的10年内,逐步削减并取消双边贸易的全部关税。

(二)北美自由贸易区

北美自由贸易协定》是在《美加自由贸易协定》的基础上,吸收墨西哥参加之后形成的。北美自由贸易区是美国为了与欧盟相抗衡而联合加拿大和墨西哥组成的区域贸易集团。

《北美自由贸易协定》的主要内容包括:三国将在15年内分阶段逐步取消9 000多种商品的关税和非关税壁垒,取消进口配额和进口许可证;开放墨西哥的电信、金融和保险业;允许美国和加拿大商人进入墨西哥竞争和投资,包括建立独资子公司,三国同意对北美地区的金融公司给予国民待遇;为防止区外第三国利用自由贸易区逃避关税,三国就原产地规则达成了更加严格的规定;保护知识产权的规定,以及有关劳工和环境保护问题的补充规定等。

北美自由贸易区的建立是发达国家发展中国家在区域经济一体化组织内实行垂直型国际分工的一种新的尝试,是南北合作的一种新尝试。

(三)美洲自由贸易区

在北美自由贸易区的基础上,美国还力图建立包括南美洲各国在内的美洲自由贸易区。这一设想在1994年的美洲34国首脑会议上被提出,目标是在2005年1月建立世界上面积最大、国民生产总值达14万亿美元、拥有8亿人口的美洲自由贸易区。2003年11月,美洲自由贸易区第8次部长级会议就《美洲自由贸易框架协议》取得共识,并重申最迟于2005年1月启动美洲自由贸易区。

但有关美洲自由贸易区的谈判进展缓慢,在农业补贴、降低关税、市场准入等关键问题上尚未达成实质性的协议,谈判一直停留在议程和框架层面上,无法深入。

尽管这一目标并未如期实现,但以美国目前的实力、地位和积极态度,美洲自由贸易区的建立应该是可以预期的。拉美国家出于稳定本国政局、消除贫困和发展经济的需要也会共同努力,推动建立美洲自由贸易区。

随着欧洲和亚洲的区域性合作的不断发展,美洲自由贸易区的建立将是大势所趋,而建立一个广泛而灵活的美洲自由贸易区也是意料中的事。但是可以预见,美洲各国之间的贸易争端还将继续存在,在触及敏感领域时可能还会有激烈纷争。建立美洲自由贸易区的道路,将是合作与冲突并存的荆棘之路。

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