一、中国加入世界贸易组织的历程

中国是1947年GATT的23个签约国之一，1950年3月，台湾当局以“中华民国”名义退出GATT。由于作为中国唯一合法政府的中华人民共和国已经成立，台湾当局无权作出这样的决定，所谓“退出”的宣布是非法的、无效的。1986年7月，中国正式向GATT提交“复关”的申请。1995年，世界贸易组织正式成立，中国“复关”演变成“入世”。2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世界贸易组织的决定。2001年11月11日，中国政府代表签署《中国加入世界贸易组织议定书》，并向世界贸易组织秘书处递交中国加入世界贸易组织批准书。30天后，即2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员。

二、“入世”后的权利和义务

（一）加入世界贸易组织以后中国应享受的权利

1.享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇

加入世界贸易组织以后，中国可以在所有的100多个成员方享有多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇，这将使中国产品在最大范围内享受有利的竞争条件，从而促进出口发展。中国受到的一些不公正待遇将取消。

2.享有“普惠制”待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾

加入世界贸易组织可以使中国对所有发达国家出口制成品和半制成品享有“普惠制”待遇，以及其他给予发展中国家的特殊照顾。

世界贸易组织实施管理的多边协议与协定，规定了对发展中成员的某些特殊容让和优惠，加入世界贸易组织将使中国在更大范围内和更大程度上享受这些优惠。这些特殊容让和优惠是单方面给予的，发展中成员无须给予对等的优惠。

3.充分利用争端解决机制

在双边贸易中，发达国家往往利用国内的、单边主义的，甚至过时的法律条款对中国实施歧视待遇。中国加入世界贸易组织就可以通过世界贸易组织特设的解决贸易争端的机构和程序，比较公平地解决贸易争端，维护中国的贸易利益。

4.获得在多边贸易体制中“参政议政”的权利

世界贸易组织是“经济上的联合国”，成为世界贸易组织成员后，中国有权参与各个议题的谈判，与其他成员平等地参与有关规则的制定、修改以及多边贸易体制的建设。此外，还能利用世界贸易组织的平台，宣传中国改革开放政策，积极发展和世界各国的经济合作、贸易和技术交流。还将得到世界贸易组织汇集的世界各国经济贸易的信息资料，有利于正确地制定中国的外贸政策和策略。

（二）加入世界贸易组织以后中国应履行的义务

1.削减进口关税

经过以往8个回合的关税减让谈判，世界贸易组织成员的加权平均进口税已从45年前的40%下降到3.7%左右，发展中成员也下降到11%左右，而中国由于种种原因，平均税率仍然高于发展中成员的平均水平。所以，中国成为世界贸易组织正式成员后，首要义务就是要降低关税。为了适应1994年GATT的关税减让要求，中国需要根据经济发展水平和产业政策目标，逐步将中国关税加权平均水平降到关贸总协定要求的发展中国家水平，并将最高关税一般地约束在15%以下。这将使中国许多产业更直接地面临国外产品的竞争，同时国家财政收入有可能会相应减少，但最终可使广大国内消费者受益。

2.逐步取消非关税壁垒

在中国复关和加入世界贸易组织谈判中，主要议题之一就是要中国削减非关税壁垒（如取消进口许可证、配额以及外汇管理、技术检验等）。非关税措施和关税一起被纳入市场准入的谈判。在市场准入谈判中达成的任何协议，都将按世界贸易组织的最惠国待遇原则同等地给予所有成员方。

3.取消被禁止的出口补贴

中国自1991年1月开始，在调整汇率的基础上，对所有产品，包括工业制成品和初级产品出口实行企业自主经营、自负盈亏的经营机制，已达到了世界贸易组织的有关要求。取消补贴后，亏损商品主要通过汇率调整和出口退税的方法获得补偿。

4.增加贸易政策的透明度(www.daowen.com)

世界贸易组织成员方应在经济贸易政策制度上有透明度，这是世界贸易组织的基本原则。中国除公开颁布一些重要法律、条例外，还分步废除了以往众多的内部决定，以适应世界贸易组织的要求。

5.开放服务贸易

GATT统计的服务行业多达150多种，都将属于开放范围。中国将逐步地、有选择地、有范围地开放一些服务业，引进竞争机制，提高中国服务业的质量并带动服务业的出口。与此同时，中国的服务业将面临市场被外国同行挤占的巨大压力。

6.扩大对知识产权的保护范围

中国成为世界贸易组织正式成员后，根据有关知识产权达成的协定，对知识产权扩大保护范围以后（如扩大到对化工产品、药品、食品、计算机软件等），有关企业必须通过支付专利许可证费用来合法地购买西方发达国家的专利，政府也将严惩任何有损害国家和企业名誉的侵权行为，如假冒外国名牌商标的行为将受到法律处理。

7.放宽引进外资的限制

中国自改革开放以来已经颁布了有关引进外资的各种法律和条例，对外资引进实行各种鼓励外国投资者的无差别待遇。但是中国引进外资的法规还不够完善，成为世界贸易组织正式成员后，这方面的政策需要做出重大调整，允许外商投资的范围还要进一步扩大，硬件和软件环境也将进一步改善。

8.交纳世界贸易组织活动费用

交纳会员费是任何世界贸易组织成员的基本义务。

三、加入世界贸易组织给中国经济带来的机遇和挑战

成为世界贸易组织正式成员后的权利为中国大经贸发展提供了机遇，成为世界贸易组织正式成员后应尽的义务又对中国大经贸发展提出了挑战，关键在于如何利用机遇和应付挑战。

（一）加入世界贸易组织为中国带来的机遇

（1）使中国经济与世界经济同步发展，有利于进一步地对外开放，更快、更好地融入国际经济社会，促进中国出口贸易特别是中国具有优势产品的出口。

（2）使中国经济在多边贸易体制中得到保护，有利于维护中国的利益，更好地反映发展中国家的要求。

（3）有利于中国发展与世界各国的经贸合作和技术交流，更多地利用外资，这将促进中国经济体制改革和中国产业结构的调整。

（4）有利于公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，从而为我国对外经济贸易的发展营造良好的外部环境。

（二）加入世界贸易组织给中国带来的挑战

（1）中国经济全面融入世界经济的潮流会增加政府宏观调控的难度。加入世界贸易组织将使中国的国内市场成为世界统一大市场的有机组成部分，世界经济的波动将对中国的经济发展产生或多或少的直接和间接影响。

（2）中国制定政策的自主性会减弱。要向其他成员方提供最惠国待遇，降低关税，不得随意实行进口限制，增加外贸政策的透明度，开放服务贸易，必须按国际规范管理，建成能对市场做出及时正确反应的宏观调控和微观管理体系。

（3）对中国的产业会造成一定的冲击。中国必须向经济实力较强的发达国家开放国内市场，成本高于国外同类产品、非价格竞争因素劣于国外同类产品的行业将受到严重冲击。