世界贸易组织（WTO）维护市场公平竞争秩序的一个主要协议是《反补贴协议》。该协议主要是通过规范各成员在经济活动中使用的各种补贴，以避免市场机制的扭曲。

在当代经济中，补贴通常都是各国政府用于扶持本国企业或经济发展的手段，而且很多都违背WTO的反补贴规则。因此，自《反补贴协议》生效以后，WTO解决的与该协议有关的贸易争端很多。例如，1997年，WTO就受理了一起巴西和加拿大关于民用飞机补贴的纠纷。

1997年3月10日，巴西认为加拿大政府向民用飞机工业提供补贴，违反了《反补贴协议》，损害了巴西的正当利益，要求与加拿大磋商。按照巴西的观点，加拿大通过中央政府和地方政府的一系列计划向国内民用飞机工业提供补贴，其中的两项补贴是：（1）“加拿大账户”，即加拿大政府把由于规模或风险原因不能得到“出口发展公司”资助的出口，转为由自己经营管理，并记在外交和国际贸易部的账户上；（2）“加拿大技术合伙计划”，该计划旨在向高技术出口项目提供投资。在磋商未果的情况下，1998年7月23日，WTO争端解决机构成立专家小组。经过调查，专家小组支持巴西的部分请求，确认“加拿大账户”和“加拿大技术合伙计划”对国内飞机工业的资助构成了违反《反补贴协议》的出口补贴，建议争端解决机构要求加拿大按照《反补贴协议》纠正其做法。后来，争端解决机构通过了专家小组报告，该案遂告结束。

资料来源：刘力.反补贴规则与“巴西诉加拿大民用飞机补贴案”.人民日报，2001－11－12（5）.

四、商品倾销

（一）商品倾销的概念

商品倾销（Dumping）是指一国（地区）的生产商或出口商以低于国内市场，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。例如，美国政府设立商品信贷公司，以高价在国内收购农产品，按照比国内价格低一半的水平在国外倾销。

（二）商品倾销的分类

按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为以下几种。

1.偶然性倾销

偶然性倾销（Sporadic Dumping）是指因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，需要处理库存商品，在国内市场上不能售出“剩余货物”，而以较低甚至低于成本的价格在国外市场抛售。这种倾销对进口国的同类商品当然会造成不利的影响，但由于持续时间短暂，进口国家通常较少采用反倾销措施。

2.掠夺性倾销

掠夺性倾销（Predatory Dumping）是指一国在国外市场上倾销商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了这个市场之后，再提高价格。这种倾销的目的是占领、垄断和掠夺国外市场，获取高额利润。这种倾销严重地损害了进口国家的利益，因而许多国家都采取反倾销税等措施进行抵制。(www.daowen.com)

3.长期性倾销

长期性倾销（Long－run Dumping）是指无限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市场出售商品。这种倾销具有长期性，但其出口价格至少应高于边际成本，否则货物出口将长期亏损。因此，倾销者往往通过扩大生产规模来降低成本。有的出口厂商还可通过获取本国政府的出口补贴来进行这种倾销。

商品倾销由于实行低价策略，必然会导致出口商利润减少甚至亏损。这一损失一般可以通过以下途径得到补偿：

（1）在贸易壁垒的保护下，控制外国商品进口，防止对外倾销商品倒流，用维持国内市场上的垄断高价或压低工人的工资等办法榨取高额利润，以补偿出口亏损。

（2）国家提供出口补贴以补偿该企业倾销时的亏损；或设立专门机构，对内高价收购，对外低价倾销，由政府负担亏损。

（3）出口商在国外市场进行倾销，挤垮了国外竞争者，占领了国外市场后，再抬高价格，以攫取的高额利润来弥补过去的损失。

采取这些措施，往往不仅能够弥补损失，而且还会带来较高利润。

五、外汇倾销

外汇倾销（Exchange Dumping）是一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国的货币贬值（本国货币贬值有利于出口，不利于进口），争夺国外市场的特殊手段。当一国货币贬值后，以外国货币表示出口商品的价格降低，提高了该商品的竞争能力，从而扩大了出口，限制了进口。

以美国为例，从1985年2月26日至1995年3月30日，美元与日元的比价由原来1美元等于264日元，跌到1美元等于106日元。1985年，一件价格为1美元的美国商品输往日本时，在日本市场的售价为264日元，1995年，这件美国商品在日本市场上售价为106日元。这时，美国出口所得的106日元，按照贬值汇率计算，仍能换回1美元，并未因美元贬值而受到损失。这对美国出口商十分有利。

美国出口商可以采用三种处理办法：（1）把价格降低到106日元，加强价格竞争，增加更多的商品出口。（2）在106日元至264日元之间，适当地降低价格，促进商品出口。（3）继续按264日元在日本市场上出售，按新汇率计算，每件商品可多得美元，增加利润收入。

而一件264日元的日本商品1985年在美国的售价为1美元，1995年在美国的售价为2.64美元，可见，在货币贬值后，货币贬值的国家进口商品的价格却上涨了，从而削弱了进口商品的竞争力。因此，货币贬值起到了促进出口和限制进口的双重作用。