普瓦蒂埃海关效应
法国在1982年规定,所有从日本进口的录像机都必须通过位于距离法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃海关。海关人员不多,屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。
意大利的《空心粉纯度法》
意大利要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦,而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成,不符合《空心粉纯度法》,很难进入意大利市场。
商品归类调整
美国海关曾把日本出口到美国的卡车司机室和底盘这种“零件”重新归为“组装车辆”,使原来只有4%的税率改为25%。
美国对一般打字机进口不征收关税,但如归为玩具打字机,则要征收35%的进口关税。
欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的包装稻草必须经过200℃高温熏蒸消毒处理。
非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用。但是,非关税壁垒相较关税壁垒具有以下特点。(www.daowen.com)
(一)灵活性和针对性
一般来说,各国关税税率的制定、调整或更改必须通过较为烦琐的法律程序和手续,并要求具有一定的连续性,所以调整或更改税率的随意性有限。因此,在需要紧急限制进口时往往难以适应。同时,关税税率的调整,还受到最惠国待遇条款的约束,因而较难在税率上做灵活性的调整。
非关税壁垒措施的制定手续比较迅速,通常采用行政手段,程序简便,能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口措施,较快地达到限制进口的目的。
(二)有效性
关税的实施旨在提高进口商品的成本和价格,削弱其竞争能力,间接地限制进口。如果出口国采用出口贴补、商品倾销等办法降低出口商品成本和价格,关税往往难以起到限制商品进口的作用。
但一些非关税措施,如进口配额制、进口许可证等对进口的限制作用是绝对的,出口商无论如何都无法绕过这种壁垒。
(三)隐蔽性和歧视性
一般说来,关税税率确定后,往往以法律形式公布于众,依法执行。但是,一些非关税壁垒措施往往不公开,或者规定极为烦琐复杂的标准和手续,使出口商难以适应。以技术标准而论,一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、烦琐和特殊的标准,检验手续复杂,而且经常变化,使外国商品难以对付和适应,因而往往由于与某一个规定不符,商品便不能进入对方的市场销售。同时,一些国家经常针对某个国家实施某种限制性的非关税壁垒措施,结果大大加强了非关税壁垒的差别性和歧视性。
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