(一)从量税
1.概念
从量税(Specific Duty)是以进口商品的数量、体积、重量等计量单位为标准的一种计征关税的方法。重量单位是最常用的从量税计量单位。例如,美国对薄荷脑的进口征收从量税,普通税率为每磅50美分,最惠国税率为每磅17美分。
从量税税额=货物计量单位数×从量税率
2.特点
这种计税方法简便,通关手续快捷,能抑制低廉商品或故意低报、瞒报价格商品的进口。每一种进口商品的单位税额固定,物价涨落时,税额不能相应变化,因而,在物价上涨时,关税的调控作用相对减弱。
3.应用
从量税适用于规格品种简单、计量容易、同一种商品规格价差比较少且经常性大宗进口的商品,征收对象一般是谷物、棉花等大宗产品和标准产品,对于质优价高的商品,税负相对减轻,关税的保护与财政收入作用相对减弱。
(二)从价税
1.概念
从价税(Ad Valorem Duty)是以货物价格作为征税标准来征收的关税。税率表现为商品价格的一定百分比。
从价税税额=完税价格×进口从价税税率
进口货物的完税价格是指经海关审定的作为计征关税依据的商品价格。
2.特点(www.daowen.com)
优点:税负合理,进口商品价格的高低与其税额高低相对应,即质优价高的商品税高,质劣价低的商品税低,加工程度高的商品和奢侈品价高,税额较高,相应的保护作用较大。
不足:估价较难,不同品种、规格、质量的同一货物价格有很大差异,这使得海关估价有一定难度,征税的手续繁杂;调节作用弱,当人为故意低报、瞒报进口商品价格和低价倾销时,从价税不能起到保护国内相关产业的作用,财政收入也会减少。
3.应用
例如,美国规定对羽毛制品的进口,普通税率为60%,最惠国税率为4.7%。2006年中国的汽车关税税率为25%,如果进口一辆价值2万美元的汽车,关税税额为5 000美元。
(三)混合税
1.概念
混合税(Mixed Duty)也称复合税,是对某种进口商品混合使用从价税和从量税的一种计征关税的方法。复合税既有从量税抑制低价进口商品的特点,又有从价税税负合理、稳定的特点。
2.征税方法
一种是以从量税为主加征从价税,即在对每单位进口商品征税的基础上,再按其价格加征一定比例的从价税。例如,美国进口小提琴每把征税1.25美元,另加征35%的从价税。另一种是以从价税为主加征从量税,即在按进口商品的价格征税的基础上,再按其数量单位加征一定数额的从量税。我国进口征税以从价税为主,1999年起对部分商品征收混合税。
例如,对于完税价格低于或等于2 000美元/台的录像机执行单一的从价税,普通税率是130%,优惠税率是36%;但对完税价格高于2 000美元/台的录像机征收复合税,普通税率是每台20 600元人民币的从量税,再加征6%的从价税;优惠税率是每台5 480元人民币的从量税,再加3%的从价税。
(四)选择税
选择税是指,在税则中对某种进口商品同时规定从价税和从量税两种税率,征税时由海关选择其中一种计税。一般是选择税额较高的一种征收。在物价上涨时,使用从价税;在物价下跌时使用从量税。这样既可保证税收数额,又可发挥保护作用。
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