天津总体上是缺水的。节水是解决天津水资源问题的根本出路。但是，如何将节水目标和责任分解到每一个用水者身上，让每一个用水者都节约用水，实现节水人人有责，人人自觉节水，这是节约用水中非常关键的问题。天津市每年由市节水办向各用水单位下达用水计划，把每个用水单位的用水指标纳入到国民经济计划管理范围，从而在全市实现了对用水的控制。

在用水计划管理上，每年先由各单位向市节水办申请用水计划，市节水办对各单位的用水计划进行汇总审核后，形成《天津市节水用水计划》，经市发展改革委下达到18个区县和72个委办局，再通过层层划分明确各单位的水资源使用指标。通过层层下达用水计划，对全社会的用水形成控制，确保每一个最终的用水者明确自己的用水计划和节水责任。(www.daowen.com)

天津市用水计划指标体系的形成，一方面是根据历史上的用水情况来确定，另一方面根据当年的水资源形势并参照用水定额进行调整，因而比较符合天津的实际。用水计划指标下达以后，任何单位的用水都必须控制在指标范围内，否则实行累进加价。目前，天津计划用水考核率已达到95%以上，节水效果明显。根据水资源条件，自1999年开始，天津市已5次调整了城市供水计划，城市日供水量由220万m3降至151.7万m3。对企业而言，尽管生产规模扩大了，但用水指标并没有增加，迫使企业只能通过提高水的重复利用率，来保证企业的生产，从而提高水的利用效率。这也是三星电机万元产值用水量从1.96t降到0.66t的根本原因。