调研组

（2006年3月）

在“人水和谐”、“维护河流健康”、“环境友好型社会”等理念指导下，近年来，我国水利水电工程建设在协调开发与保护的关系上取得了突出的进展，有关认识也得以不断深化。最近，中央提出了“坚持保护优先、开发有序；按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制”、“在保护生态基础上有序开发水电”等转变经济增长方式、建设和谐社会的新的方针，为我国未来一个时期重大水利水电工程建设指明了方向，具有重大的现实意义和指导作用。(www.daowen.com)

我国水资源、能源资源紧缺以及欠发达地区需要快速发展等一系列尖锐矛盾决定了21世纪我们仍将面临着极为繁重的水利水电建设任务，同时，由于过去50多年建设中对环境保护重视不够，因而又有十分繁重的保护任务。为了不断深化对开发与保护两者协调关系的认识，中国水利水电科学研究院组织相关专家对目前存在的主要问题和未来需要做的工作进行了专题调研，认为：尽快组织建立和推动环境友好的水利水电工程技术体系，有利于未来水利水电工程健康协调发展；尽快组织跨行业、跨部门关于保护目标的调查和研究，有利于在水利水电工程中尽早建立生态补偿机制，并建议设立国家水利水电生态补偿专项基金，为各项工作提供长期的资金保障。