HSE管理体系是采油厂综合管理体系的一个重要组成部分。2008年,采油厂建立HSE体系,主要包括管理手册、程序管理、作业文件、应急预案等内容,后续每年开展体系评审和完善。
【体系建设】
2008年4月,为建立长效机制,推进规范化管理,成立HSE体系编写小组,主要负责体系制度工作量分解和HSE管理制度起草工作。
2008年5—12月,采油厂编制了《中石化华北分公司镇泾采油厂HSE管理体系》,包括管理手册1部、程序文件45项、作业文件87项、应急预案17项。HSE管理手册围绕HSE十大要素,细化分解各部门、单位职责和工作要求,为采油厂领导和宣传使用;HSE管理程序文件明确各业务实施流程,为采油厂中层管理者使用;HSE作业文件明确各业务实施具体流程和要求,为基层员工使用。
2012年1月,为了贯彻“谁主管、谁负责”的HSE工作原则,建立HSE工作长效机制,以系统论为指导,围绕HSE文化建设、责任体系贯通、管理机制完善、培训教育实效、危害识别评价和设备管理操作规程等内容,按照实用、有用、简单的原则,形成了由文化引领、责任落实、培训提高、管理机制、装备保障和风险控制等六个方面的《镇泾采油厂采油队HSE管理系统》。(1)文化引领。确定采油厂HSE文化方针、HSE愿景和核心价值观等十项内容。能够使员工用文化约束行为,规范操作,逐步形成自觉遵章守纪的习惯。(2)责任落实。制定基层队HSE责任书、班组HSE责任书、员工HSE责任书等六个方面内容,切实保证各项制度和岗位员工责任得到有效落实。(3)培训提高。制定采油专业HSE针对性培训与学习对照表、新职工岗前培训管理规定、岗位工人师带徒活动方案等六项内容。逐步从取证培训转变到实际操作训练,提高骨干员工的管理能力和基本操作技能。(4)管理机制。制定采油队岗位设置标准、领导带队检查、领导带班值班、红旗井站场评比管理办法等九项管理机制,保障员工的学习时间,调动员工学习和工作的积极性。(5)装备保障。从设备管理制度、井场布置标准、工作及外来人员防护用品配置需求等七个方面进行规范,提升现场本质安全程度。(6)风险控制。制定《采油厂STOP卡管理办法》《采油厂未遂事件管理办法》等五项措施,保证员工掌握危害识别技能和现场操作流程,通过现场各类危害因素分析,了解安全规律。
【职业卫生管理】
按照《职业病防护条例》等法律法规,积极开展职业病防治工作。2008年以来,与西安兵器卫生研究院、浙江建安等多家单位合作,对作业现场危害因素检测结果分析,检测站场293个,样品5682个,结果全部达标。与庆阳市中医院、庆阳市人民医院等单位合作,每年对所有职工开展健康体检,共5432人次。对注水工、化验员、污水处理工等特殊岗位职工开展职业卫生体检,共316人次,未发现职业病疑似患者。
【安全管理】
采油厂遵守国家和地方法律法规,牢固树立安全生产“红线”意识,不断完善“谁主管、谁负责,谁发包、谁负责,谁使用、谁负责”和“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的安全责任体系,持续强化安全管理,安全生产形势平稳可控。2010年始,连续4年被评为庆阳市安全生产先进单位,连续3年被评为分公司HSE管理先进单位。(www.daowen.com)
安全责任落实 2006年制定《HSE监督考核办法》,2013年进行修订。采油厂每年与机关部门和基层单位签订《HSE目标责任书》,依据考核办法进行兑现。2011年,制定了《采油厂HSE风险抵押金管理办法》,按照岗位风险等级和领导承包点风险,干部职工缴纳一定安全风险抵押金。全年岗位无事故、无隐患、无违纪,按照风险抵押金缴纳比例给予一定奖励;发生安全责任事故,风险抵押金被扣除。
交通安全管理 2012年,针对工区沟壑纵横,交通不便道路崎岖的现状,对所有车辆安装了GPS系统,控制车辆超速等现象的发生,降低交通安全风险。2013年,为了防止原油运输过程中出现油品泄露或偷盗等油事件的发生,在GPS定位系统的基础上对38台油品运输车辆安装视频监控系统。
安全培训 2012年3月,针对井场分散、职工信息交流不畅等情况,采油厂搭建信息平台,创办《HSE文化手机报》《每日亲情提示》《每日一课》等栏目,及时向职工传播各类HSE知识和人文关怀;建立信息交流机制,对生产技术和各类安全风险等“疑难杂症”交流会诊。2014年10月始,每周开设“安全流动课堂”,由各单位轮流对石油行业各类典型案例、未遂事件的原因、责任进行剖析讨论,对好的做法和自查发现的典型问题进行宣贯。
隐患排查 2011年始,开展“揭短亮丑”活动。对现场存在的各类问题进行录像、拍照,在HSE工作会议上放映,使参会人员直观地认识到存在的问题,责任单位、部门自觉加大隐患排查和整改力度。2013年,针对基层单位HSE管理水平参差不齐等现象,实施“交叉交流”检查法,班组之间找差距,区队之间找差距,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。2014年,制定隐患排查、治理奖励办法,鼓励全员查找身边隐患,共排查、治理隐患72项,奖励130人次,奖励资金27850元,有效提高职工排查整治问题的积极性、主动性,形成了人人查隐患的氛围。
【环境保护管理】
采油厂认真贯彻执行《环境保护法》《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》等法律法规,坚持“保护环境就是保护企业的明天”的方针,从施工环节管理向产能建设污染防治前期预防、过程控制和末端治理的全过程管理转变。实现了工业废水“零排放”,固体废物(含危险废物)妥善处置率100%。2014年,通过甘肃省环保厅的验收,被评为B级单位。
污水处理 2005年,建成镇泾油田集输站固定式污水处理系统1座,设计日处理能力300立方米,负责曙探2井区及镇泾1、3井区的污水处理及回注;2011年,建成HH261固定式污水站1座,设计日处理能力480立方米,负责红河26、红河105井区的污水处理及回注;2012年,建成红一联合站污水处理系统1座,含污水处理系统的转油站2座,主要处理油田采出水,日处理能力4500立方米;建成钻井废液处理站1座,主要处理产建污水,日处里能力3600立方米。
固废处理 2009年,在庆阳市镇原县屯字镇马堡行政村王山自然村毛台湾荒沟内,建成固体废物填埋场1座,主要用于收集产生的一般固废。2012—2014年,将危险废物委托给南阳市油田振兴特种油品有限公司进行处置。2013年,制定《采油厂含油污泥管理办法》,从试油、修井作业等主要油泥产生环节上实行减量化措施,综合减量34%。
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