“一带一路”沿线分布着多个重要能源生产国,如俄罗斯、中亚五国等。中石油经济技术研究院数据显示,“一带一路”沿线国家和地区的石油储量为461亿吨,天然气储量为108万亿立方米,分别占世界总储量的20%和56%。

“一带一路”倡议建设为中国与中亚及俄罗斯、西亚等地区国家的合作提供了巨大机遇,能源是其中的重要纽带。随着经济的快速发展,我国石油、天然气对外依存度逐年攀升。据预测,到2020年,我国石油对外依存度可能达到60%以上,天然气对外依存度也将攀升到45%。这些地区以油气出口型国家为主,包括中亚、西亚国家和俄罗斯,与我国有很强的经济互补性。另外,现在世界能源供应格局中,常规油气仍占有重要地位,而中亚国家和俄罗斯正是以常规油气资源为主,所以扩大与这些国家的油气合作是推进丝绸之路经济带建设的重要内容,意义非同寻常。据了解,中石油在中亚、中东、亚太、俄罗斯等“一带一路”沿线地区和国家的合作项目已经取得了有效进展,目前在19个国家运作49个油气项目。截至2015年年底,中石油在“一带一路”沿线国家和地区的投资约占其海外总投资的60%以上,2015年油气权益产量超过5 500万吨,占其海外总权益产量的76%。另外,丝绸之路经济带的能源合作还将推动我国西部大开发,并进一步扩大向西开放,对我国西部油气产量的提高、炼化产品的出口、石油装备制造向西转移以及相关产业的转型升级都具有促进作用,整体战略意义重大。

长远的共赢战略源于稳固的合作基础。我国长期以来坚决贯彻国家间的平等合作、互利共赢的“走出去”战略,不断地加强与周边的中亚、西亚等地区国家建立了良好的合作关系,特别是能源合作。如以国有企业为主导的中国石油自20世纪90年代中期开始在中亚进行能源合作,如对油田的合作开发及石油天然气管道的建设,其中最有划时代意义的是,中哈石油管道和中亚—中国天然气管道。如今中亚天然气管道已建成A、B、C线,该管道从2017年起每年的输气能力将达到600亿立方米。中国—中亚天然气管道A、B、C线起点位于土库曼斯坦的格达依姆气田,途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦,终点位于中国新疆的霍尔果斯口岸。A、B线与西气东输二线相连,C线与西气东输三线相连。A、B、C线单线里程1 833公里,总里程5 499公里,年输气能力550亿立方米。目前,中亚天然气管道已签署供气协议的有3个气源。来自土库曼斯坦的阿姆河气源、康采恩气源,每年300亿立方米左右,从土乌边境的压气站进入ABC线;来自乌兹别克斯坦的加兹里气源,每年50亿立方米左右,由加兹里气田附近的GCS1站进入C线。未来D线建成后输气能力将达到每年850亿立方米。现在,中亚管道D线已提上日程,将在2020年正式通气。(www.daowen.com)

中方在与中亚油气合作中坚持“上中下游一体化”的合作模式,实现全方位的互利共赢。中国与中亚的能源合作不仅仅是过去那种简单的勘探生产和油气贸易,而是更加关注资源国的诉求,在推进大型基础设施建设、下游炼化加工和装备制造等方面的全面合作,实现共赢发展。在未来合作中将积极推动混合所有制,引进社会资本、民营资本以及其他国家、公司进行合资合作,充分调动各方面积极性,形成强大合力,共同推动丝绸之路经济带建设。

中国与中亚内陆油气资源通道的建设意味着出现了一个有别于海湾国家的油气生产、供应和配送中心,其意义深远。首先,丝绸之路能源通道不仅是一个通往中国的油气资源通道,而且是一个通往东北亚和东南亚的通道。其次,中国与中亚能源通道不仅维持着中国与中亚五国互利共赢的经济关系,有利于中国西部地区和周边国家的持久稳定。最后,在中国东海和南中国海争端悬而未决的局面下,稳定的中亚对中国来说具有极其重要的地缘安全意义,经济上的互惠互利发展能为中国营造可靠的战略后方。