政策性银行由于享受国家信用,因此资本实力强大,筹资成本较低,也比较适合支持那些大型、长期的战略性基础性发展项目,但这些项目虽然整体社会效益和战略利益较高,却风险相对较大、履约能力不强、商业回报不高,并不太适合中小企业对投资回报的需求。因此,政策性银行需要发挥的是牵头融资的职能,充分利用政策性银行在“一带一路”国家内的影响力,为中小企业开展相关的项目融资奠定坚实的基础,从而弥补市场空缺,缓解中小企业发展过程中存在的资金配置矛盾,破除企业的融资瓶颈。

在此基础上,要积极发挥大型国有企业项目投融资过程中的引导作用。重点完善基于国有大型企业重点项目的供应链金融体系。大型国有企业特别是中央企业作为国家“一带一路”战略的主要实施主体,在引导中小企业走出去的过程中具有不可推卸的引导和示范责任,因此,需要在大型企业中承揽的项目中明确一定比例的中小企业承包份额,以市场化的手段让大型国有企业在实施项目工程的同时承担市场开拓的功能,发挥大型国有企业驻沿线国家办事处或工程处的服务功能,将每一个办事机构打造成为服务我国中小企业的触角和服务平台。并在此基础上,围绕项目建设链条上的中小企业资金需求积极开展供应链金融业务,通过大型国有企业为中小企业融资提供担保等金融服务,从而在规避中小企业融资风险,满足中小企业在参与“一带一路”建设中的资金不足问题。(www.daowen.com)