总体上看,“丝路城市”实际上是动态增长的城市群体,这源于“一带一路”战略的合作对象是动态拓展的。“一带一路”潜在的合作对象广泛覆盖亚洲、非洲和大洋洲,乃至欧洲和南北美洲。同时,随着城市的发展,能担当起门户城市、通商城市功能的丝路城市也将持续增加。因此,无论从整体规模、个体能级、连接程度等层面看,“丝路城市”的发展都体现出“动态性”的特征。

当前“一带一路”沿线在宏观尺度上涵盖亚欧非大陆及附近海域,涉及城市数以千计。根据联合国经济与社会部的统计,以按积极参与“一带一路”建设的65国统计,30万城镇人口以上城市有974个,100万城镇人口以上大城市有274个。^[3]另一方面,若以当前评判城市国际门户功能的世界城市网络的测度方法评价,“一带一路”沿线的南亚、中亚、北非、东欧等区域中,虽然仍旧是世界城市网络中城市数量相对少、入选城市等级相对低的板块,但城市数量整体上升明显。

根据对“全球化与世界城市研究网络”排名的统计,本世纪以来,“一带一路”沿线区域60个国家进入世界城市榜单的城市数量快速增加,从2000年的49个增加到2016年的81个(见表1)。这些城市可被视为“丝路城市”的主要群体。其中,被纳入第一层级的城市数量,从2000年的10个,增加到12个。此类城市中包括了迪拜、孟买、伊斯坦布尔、吉隆坡、雅加达、曼谷、华沙、利雅得等区域性国际交往枢纽,可视为“丝路城市”的核心支点城市。其余次级中心城市,则构成“丝路城市”的重要节点城市。

表1　2000—2016年“一带一路”沿线60个主要国家世界城市的变动(www.daowen.com)

数据来源:Globalization and World Cities Research Network.The World According to Ga WC 2000[OB/EL].http：//www．lboro.ac.uk/gawc/world2000 t.html;Globalization and World Cities Research Network.The World According to GaWC 2016,[OB/EL],http：//www．lboro.ac.uk/gawc/world2016 t.html.

同时,随着“一带一路”重点项目的推进和沿线区域的发展,还有一部分位于沿线重要空间枢纽区域,具有重大战略潜力的,但尚未达到一般支点城市水平的关键通道节点,有望通过城市化的快速发展,形成与普通港口、口岸等枢纽型区域不同的发展特征,成长为沿线区域的“新兴发展节点”(Emerging Development Pivot)城市。这些“新兴发展节点”的分布,与沿线发展走廊的分布有密切的关系。其空间分布,主要以发展走廊的类型和分布作为主要识别依据。从当前的建设趋势上看,“一带一路”沿线新兴发展节点主要分布于六条“一带一路”国际经济合作走廊之上,数量约为20个,主要分布情况见表2。这些新兴发展节点城市的成长、发展和相互连接,不仅有助于形成国际经济合作的发展走廊(Development Corridor),也将成为“丝路城市”的重要补充,充分体现这一城市群体发展的“动态性”特征。进而使“丝路城市”群体形成“核心支点城市”—“重要节点城市”—“新兴发展节点城市”三层次构成的主体结构。

表2　“一带一路”新兴发展节点城市分布情况