共建“一带一路”,加强政策沟通是重要保障,投资贸易合作为重点内容。要创新贸易方式,发展跨境电子商务等新业态;投资和贸易有机结合,以投资带动贸易发展;合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等产业园区,促进产业集群发展。^[20]

中国的对外直接投资2002年到2015年年均增长35.9%,在连续3年位列全球第3大对外投资国后于2015年更进一步、投资流量跃居全球第二;并超过同期实际利用外资规模,首次成为直接投资项下的资本净输出国。2016年在全球外国直接投资流出流量中的占比首次突破两位数、达到13.5%,非金融类、制造业对外直接投资更是分别同比增长49.3%、45.3%。尤为关键的,2010年后中国对外投资总量的60%以上是对东盟的新增投资;2016年末,中国在东盟设立直接投资企业4 300家,雇佣外方员工28.39万人,占中国设立境外企业数、雇佣外方员工数的份额分别超过11%、21%;而制造业是中国对东盟投资存量最大的行业,占中国对东盟投资的18.4%。^[21]《中国—东盟产能合作联合声明》《澜沧江—湄公河国家产能合作联合声明》已于2016年发布。

产业园区不仅有利于中国—东盟内部市场的进一步整合,进而促进各自优势产业的互动与升级,还能够通过产业合作、集群式发展催生出更多的贸易、投资和消费需求,进而释放出更大的市场潜力,夯实中国—东盟双边贸易的基础,为中国—东盟合力拓展外部第三方市场提供新的机遇。截至目前,中国企业已在柬、老、马、缅、泰、越、印尼等东盟成员国设立26个具有境外经贸合作区性质的项目,入区中资企业超过300家、累计投资17.7亿美元、实现产值90.2亿美元。^[22]在已通过确认考核的20家国家级境外经贸合作区中就有7家隶属东盟经济体:中国—印尼经贸合作区、中国—印尼综合产业园区青山园区、中国—印尼聚龙农业产业合作区,老挝万象赛色塔综合开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国泰中罗勇工业园、越南龙江工业园。以印尼青山园区为例,其不但创造了约1万个就业岗位,而且通过对农产品的多元化采购带动多个地区的畜牧业、渔业发展;园区所在的莫罗瓦利县2015年的经济增长为印尼全国平均增速的3倍。^[23]《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区共同发展总体规划(纲要)》也已于2016年11月签署;中越东兴—芒街、凭祥—同登、龙邦—茶岭、河口—老街和中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区也已展开建设或达成建设意向。共建“一带一路”助力中国—东盟贸易互利合作网络、多元合作平台,产业园区建设也因此成为中国—东盟贸易合作的新亮点。(www.daowen.com)

需要强调的有两点:一是产能及装备制造合作的巨大市场机遇同样蕴含在铁路合作等互联互通之中。中国中车(马来西亚)轨道交通装备有限公司2015年7月正式投产,马来西亚成为首个拥有轨道交通装备制造能力的东盟国家。这是共建“一带一路”助力中国—东盟新型合作模式、互补发展重要引擎的又一鲜明体现。二是作为“一带一路”建设明确发展的新业态、CAFTA升级的新议题,跨境电子商务成为中国—东盟贸易合作的又一新亮点、新引擎。仅就互联网用户而言,中国已超过7亿人、东盟也已超过2.6亿户。中国通过跨境电子商务向东盟的出口2015年已达800多亿美元。中国—东盟跨境电商平台已于2016年12月在北京正式启动。^[24]