如表1所示,“战略构思”的重点之一就是依托各种基础设施在其周边打造产业园。首先来看陆上部分,成功案例之一就是构建连接中欧之间的物流通道,促进此物流通道始发站——重庆西部现代物流产业园的渝新欧铁路——的建设。此物流通道最初是因重庆周边的PC产业、汽车产业需求而开通的一条直通欧洲的物流通道。通过(1)增加运送量、(2)提升运送效率、(3)降低运送成本,使产业园呈现良性循环。以上各项目的成果:(1)2015年向欧洲发出的集装箱班列的发出、到达次数高达267次;(2)运送时间,单程从16—20天缩短至13天;(3)1个集装箱(40英尺标准)的送费从9 000美元降至6 000—7 000美元。需要对(3)进行补充的是,虽然比海运的3 000—4 000美元费用高些,但是海运却比铁路运输所需时间高出3倍之多。也就是说,如果是优先考虑运送时间的高附加值的货物,则会选择铁路运输。^[2]从运输能力来看,铁路运输不能代替海运。虽然铁路运输比海运的运费高,但是运送时间短,比空运费用便宜,运送时间相对较长。根据运输方式的特点,可以定位符合双方贸易商机的货物需求。根据2016年10月公布的《中欧直通列车建设发展长期计划》(推进“一带一路”建设领导小组办公室,2016年,以下称《列车发展计划》),截至2016年6月底,中国欧洲直通列车的累计运行次数为1 881次,中国国内的始发城市16处,海外的终点城市12处,运行路线39条,输出输入额170亿美元。

还有一点需要注意的是,以上所述路线是中欧直达路线,最开始没有预想在中途卸货。所以,为了在此铁路沿线发展产业园,需要另想办法。这种创意在“铁路发展项目”中有所体现。为此,提出以欧洲城市、内陆的亚洲城市(乌兰巴托、阿拉木图等)、莫斯科、明斯克、中东城市(德黑兰、伊斯坦堡等)为终点的铁道路线,在这些新的铁路沿线除生产能力合作(转移生产能力)以外,还建设了海外经济贸易合作区、国际工业园区、自由港区,创造货物需求。关于这一点,今后备受瞩目的是“铁路发展项目”和自由贸易试验区的合作。2016年9月,加上传统的4个自由贸易试验区,有7个城市被指定,其中6个城市(大连、郑州、西安、武汉、重庆、成都)是“铁路发展项目”中有力的始发站。这些城市与先行的4个城市一样,均适用于贸易和对外投资方面的放宽限制措施。希望今后的贸易交易、投资活动更加活跃,并加强铁路沿线城市之间的交往,增加货物需求。

通过海上战略部分,可以看到更大的发展前景。在扩大中国对外贸易中,“构思战略”中的海上战略先行推进。世界十大集装箱港口中,中国内地和香港就有6个。这些港口与欧洲、中东、非洲相连接的航海路线上都有中国投资的港口。其整体情况较难把握,但是根据英国的研究机构和《金融时报》的共同研究得知,自2010年以来,中国内地企业和香港企业已经完成或宣布的港口相关项目至少有40个,交易总价值456亿美元。从结果可以得知,全球海上集装箱运输量的67%均经由中国或中国投资的港口^[3]。

接下来分析一下“战略构思”的陆上部分和海上部分共通的且称之为“海外经济贸易合作区”(以下称“合作区”)的工业园的实际状态。“合作区”项目自2008年启动,截至2015年1月,已经在50个国家建设了118个合作区,其中35个合作区处在丝绸之路经济区的沿线国家,42个处在21世纪海上丝绸之路的沿线国家(伊藤,2015)。之前提到的“愿景和行动”提倡推进建设“合作区”项目,考虑到“战略构思”对推进贸易伙伴国工业化进程的作用,“合作区”项目也是尤其重要的一部分。对于在中国对外政策中处于重要地位的国家,中国将基础建设和“合作区”项目进行捆绑发展。比如说,在巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港,虽然没有称呼其为与港湾相邻的“合作区”项目,但却在建设工业园区。

接下来谈谈中国的海外直接投资现状。中国的海外直接投资额,2015年的现金流排位中位居世界第二。2014年年底的累计投资额为8 826.4亿美元,位居世界第八。中国对外投资国别(地区)构成见图3。面向亚洲的投资份额最大,其中57.8%是针对香港地区,而且也可以看到面向第三世界国家的再投资,但是最终投资去向不明,这点有必要关注。

图3　中国对外投资累计额的构成(2014年年底)(www.daowen.com)

资料来源:中华人民共和国商务部、国家统计局、国家外汇管理局,2015年,由笔者制成。

图4是“战略构思”面对贸易伙伴国投资的动向。2015年以来,对“战略构思”贸易伙伴国(含亚洲、非洲、欧盟)的投资额合计148.2亿美元,占总投资额的10%。不仅已经占有一定的份额,而且2009年以后的平均增长率为23%,与其他地区相比增长速度快,预计今后的市场份额会加速扩大。

图4　面对中国“战略构想”贸易伙伴国直接投资的动向

资料来源:根据国务院发展研究中心整理的资料,由笔者制成。

虽然没有针对贸易伙伴国投资的业态分类统计,但是通过各类报道可以看到“合作区”项目的实际情况,以(1)中国企业具备比较优势的业态轻工业、家电行业、纤维、服装产业等和(2)中国产能过剩的业态钢铁、电解铝、水泥、厚板玻璃等为中心。今后也将会朝着这个趋势持续发展。笔者认为通过以上提到的陆地通道、海上通道的调整和扩大贸易、投资,必定会渐渐形成以中国为中心的经济圈。