为申呈事。光绪十三年七月二十三日接奉札谕内开：现经总理各国事务衙门查得中国近年出往英之茶日渐衰弱，恐将来难免不有日下之势，则业户、商人、国课均不能不受亏损，是以总署饬令总税务司转饬各关税务司会商各处华洋茶商，查究其茶之所不善者，无论其小疵大病，务将其不善之处，必须如何能使其不善而尽化为价者，应饬各该关税司查明申复等因。

奉此，本税司当即邀同在汉茶师各商及本口华商茶业公所会议，该洋商茶师人等可惜皆系在汉经手买茶之人，其茶之受病系于造作之时，由何法受病不得而知之，即造作之时所用各样分法之意，亦均不知。若造作不妥，茶叶之不善亦难知系何时办理不善。大概系中国现今之茶不如往年，并不如印度所产，皆因此故也。

一因产茶之地多不肯培治肥腴，则地力已薄。茶叶萌芽，其浆汁遂亦不能浓厚，香味亦淡。一因茶树老株不肯铲去，则老本之树，精力已竭。即有滋生新芽，其汁必不能佳。下种之子，亦不捡择，此因产茶之地并茶树与印度种茶不同也。印度种茶多用粪培，见茶树有毛病，立将好茶子所种之秧移换，且印度种茶之地皆系大块公局富家之产，有力经营培治，非若中国产茶之处，多在荒山参差之地，又皆山户贫苦之民，无力培修。一因业户、茶行贪图早作早运好赶行情，不免过于冒失，则造作必不能精细炮制，山户造作之法有五：曰摘择、曰干枯、曰压卷、曰酝酿、曰烘烤，其摘择皆用女子、小孩为之，其内纵有生手，摘择即不能精其干枯之时，或在日下晒干，或在房内风干，印度于干枯时全在屋内风干，免受日光晒去其香味，其压卷之时，较印度做法更属有别，中国压卷将新茶装入布袋用脚踩压，将叶中浓汁流去，始将叶卷收。印度则从不用脚踩压，叶中本汁亦不去，但用机器轻轻将叶卷收。照华商云，用脚踩压去叶中浓汁，是去其苦味也。若照此两样做法，难言某样为善，不知将来可否试将中国茶照印度作，印度茶照中国作，果能相宜否。大约中国做法于中国之茶相宜，自系中国茶之好处，然印度做法不知于中国之茶相宜否，其酝酿之法，系将压卷之茶用筐篓盛贮，上盖棉絮毡毯，取其外气不入，叶内发热始行取出，印度则用板将所卷之茶摊开，平铺板面于在暧室中，不用棉毯遮盖，此时最关紧要务，须仔细留神，设未及时或又过时，则茶叶均不能好，但两种酝酿之法，未经试看，不能定其孰优孰劣。然运英之茶，印度所产至英后常有霉变，而中国之产至英可以久存，大约系中国酝酿之法为宜，其烘烤之法，系酝酿成功之后，中国所用炭火皆系柴炭，或用松木柴，是以烘烤之时，每有烟熏气味，又有松油之味，湘省醴陵之茶多有此病，且常有燋枯之气。印度则全用硬木炭，烘烤时即无烟，可免各样不好气味。印度茶户于烘烤时，或一次或两三次，烘好即用箱装妥出售，中国茶户于烘烤后必须运至某处茶庄出售，其茶庄离产茶之处窎远，运往之时又久，并无论天时之晴雨，总要起运，及至茶商收买，又系零碎收来，积多饴行，送至立庄之处归总、拣择、筛晾、掺合、烘拷，方能装箱贩运到口。印度做法皆就近于产茶之地造作装箱，且又在特盖之房屋内造作，不过一两日即可成功，无论天气之晴和与否，皆无大碍，耽搁之日所以较中国大有不同。中国作茶于茶之萌芽，至成功装箱之时，耽搁之日须有七八日之久，此七八日内难免不有天气霉变之虞。

一茶箱到汉，据茶师云：箱中多有碎末，因装箱时用力过于积压，此事实系本茶之末，并未掺杂伪物之末，不能谓为大病，但末多则价必减，是于商客有碍。印度装箱并不用力积压，皆系用手筛摇，使茶皆落实，自不致有多茶末。一因茶商所送茶样，每至成交，多与大帮之茶不符，致洋商虽有不便，而华商更多为难。两湖之茶先亦有此弊，经地方官严申禁令，不准出样箱，其弊渐少，而两江宁州、祁门等处之茶，仍属如此，似应由总署转咨两江大吏，饬令地方官禁出样箱，须同大帮之茶齐运，庶此弊可免。以上各情，系就中国产茶作茶而言。

中国出口之茶不但往英国一处销售，每年出洋直运英国约有五成之多，外运俄国、美国、澳大利亚其余各国，共有四成，香港不足一成，其到香港之茶，皆系闽省台湾并两粤所去，多半仍运往英国，所剩即系转运澳大利亚、美国各处为多。除英以外，其余他国皆系用中国之茶，茶愈好则更喜多用，至今并不习惯用印度之茶。因此看来，似觉到他国之茶生意尚旺，若精细用工去作茶业，尚可有为，若不究心考察，货色不能精美，则生意亦难保兴盛矣。即直运英国之茶，并由香港转运英国者，非尽在英国销售，约有两成，复由英运往欧州阿美利加各国，即英国全不用中国之茶。此两成茶之担数，无论由英国运往，或由他国运往，或竟由中国直运,此项生意中国总不能丢开。中国之茶在英所销每年约有七十万担左右,比中国出口之茶,约有四成。查在英国所用印度之茶,一年比一年多,系何缘故？照洋商所云系印度茶色味好,力量足,价亦便宜,若以中印同价之茶较,则印度货高,印度之茶在英市价照中等之价，约在关平银十七两左右，尚可赚钱，即少值几两，亦不亏本。此等贱价，虽在印度公费用项多，尚可赚钱，实因无厘税之故。中国之茶若照印度之价销售，难保不亏，其故何也？缘山户必须先完山厘，每担七百六十文，合关平银四钱六分。华商又须完纳运厘库平银一两二钱五分，约关平银一两二钱二分，又有零杂各样，捐输约一钱余，合关平银九分。另有作茶各工，约市平银四两，合关平银三两六钱八分。又运来汉口船费约关平银七钱，统共合银六两一钱五分，此皆系茶本之外所用经费，卖给洋商之后又完关税银二两五钱，运英水脚关平银二两二钱六分，另有汉口伦敦栈费、汇费、利息、驳费、保险、经手零用各费，共有关平银二两一钱六分，通共华洋各商所用之费有十三两零七分，运到英国后，除去此十三两余银下余之数，岂敷山户之本，各商焉能有余利可沾？须思一善法，能将中国之茶到英国可以得利。有洋商云：必须将中国所收厘金、关税悉皆裁去，或生意必然兴旺，于商民均能有益。又有洋商云：中国之茶若仍照现在式样，即将厘税裁去，英国卖茶之生意仍不能有起色，并且有日下之势。看此光景，英人皆盼货色比目下尤好，而他国亦皆喜用中国好茶，中国须将此茶务要留心考究，必使毫无弊病，生意自可兴旺。若使此茶作好，须用何法。据洋商云：因皆不知悉中国做法，有各样分法之意，而亦不知于印度做法有何分别，且不知两处所用之法，何优何劣，更不知印度作茶之好处，于中国之茶相宜与否，并且于中国民情商规均不知果能相合否，必须遴选明白之洋人到中国茶山作茶之地察看所用各法，并将各法中之不善与善者，均察看得实。俟笫二年再遣原遴选之洋人，偕同中国久习茶业之茶师、茶商一两人，往印度产茶之区察看印度做法，并将印度所用之法考验，再将两处之法合同参酌，体验研究其故，务将中国不善之法指出，印度所用之法有与中国茶相宜者，均一一开具清册，详细登记呈报。

再查茶叶厘税，乃国家正赋，倘若减免不容轻议，必须从常商酌，以中国每年出洋之茶，英国所用约在四成，各国所用约在六成，此六成之生意，无论中国免征厘税与否，大约此项生意全在茶叶好歹，果好必不致大坏。若中国减免厘税专为英国所用四成茶之生意而论，固属有益，而他国所用之六成亦必照办。因约章内有一国得有利益，各国一律同沾。虽目下中国往英之茶用者日渐其少，而印度之茶用者渐多，然总不致专用印度，绝不用中国之茶，因印度之茶，力过大，味亦苦，人有不喜用者，恐其养生有碍，是以在英市零星售卖，皆系中印掺合之茶颇多，因此近年虽运销较少，然亦不能不运。此本税司所探悉茶业各情形也，即将所拟办法开列：

一、请总署移知各省出示，谆劝茶商、山户过细留心，将以上造作不善之处，务须删除净尽，事事专心考究。

二、山户皆系贫苦小民，本无余资，终岁恃此山茶度日，况山厘无几，或可全免输纳，以示鼓励。(www.daowen.com)

三、请总署移知南洋大臣转饬产茶处所地方官，仿照湖广严禁茶商先出样箱，务须大帮茶箱同运，以免样箱与大帮之茶不符。

四、遴选明白洋人往内地及印度查看，往返不过两季，为日无几，船费有限，即此时内茶业光景尚不致大坏，本税司拟此法似可照办。

五、此第二年后，已据查看之人将中印茶叶情形考较清楚，即可商定税厘应否减免，不到此时则仍旧办理，合行备文申复，为此申呈。

宪台请烦查核施行，须至申后者。

光绪十三年十月十四日。

计粘抄茶市情形节略壹纸。