在你准备赴蒙古国(Mongolia)投资合作之前,你是否对蒙古国的投资合作环境有足够的了解?那里的政治、经济和社会文化环境如何?有哪些行业适合开展投资合作?在蒙古国进行投资合作的商务成本是否具有竞争力?应该怎样办理相关审核手续?当地规范外国投资合作的法律法规有哪些?在蒙古国开展投资合作应特别注意哪些事项?一旦遇到困难该怎么办?如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道?《对外投资合作国别(地区)指南》系列丛书之《蒙古国》将会给你提供基本的信息,成为你了解蒙古国的向导。该指南的最新版本可在中国商务部网站(对外合作-国别指南)免费下载,下载地址:http://www.moftec.gov.cn
蒙古国地处亚洲中部,是世界第二大内陆国家,首都乌兰巴托海拔约1350米。北与俄罗斯,东、南、西与中国接壤,中蒙两国边境线长达4710公里。蒙古国地域总面积156.65万平方公里,居世界第17位。蒙古国的自然生态资源丰富,地大物博。
截至2015年12月,蒙古国共有306万人,较2012年新增人口18.4万,同比增加6.2%。总人口中,48.3%为男性,51.7%为女性。乌兰巴托人口密度最高,共约140万人。
蒙古国是世界上人口密度最低的国家之一,每平方公里约2人。现有人口中70%为35岁以下的年轻人,从人口的年龄结构上讲,蒙古国是一个年轻的国家。
根据蒙古国2010年7月颁布的《在蒙外国公民法律地位法》,在蒙古国境内因私居留的外国公民总人数不得超过蒙古国总人口的3%,其中一国公民人数不得超过总人数的1%,因此,目前长期居留在蒙古国的中国公民约有2万余人,其中包括在蒙古国华侨1600余人,主要集中在首都乌兰巴托市。
截止2012年年底,蒙古国全国公路总里程为49250公里,分为三类:由国家级公路、地方公路、单位自用路组成。国家级公路总里程为11218公里,其中仅有2395公里为柏油路面。
2013年蒙古国公路运输货物运量约2880万吨,运送旅客304亿人次。蒙古国分别同中国和俄罗斯之间设有多个边境口岸,公路连结和通关较为便捷。目前中蒙两国共有12个公路口岸。
蒙古国仅有乌兰巴托铁路(中蒙俄国际联运铁路“北京一二连浩特一扎门乌德一乌兰巴托一莫斯科”在蒙古国境内段线)一条铁路,全长1811公里,承担了的铁路货运和客运运输需求。
2013年蒙古国铁路运输运送货物量约2100万吨,其中国内运量1070万吨,出口运输量600万吨,进口运输量250万吨,过境运输运量180万吨。2013年蒙古国铁路运送旅客378.1万人次,其中国内旅客360.9万人次,国际旅客17.3万人次。
由于铁路设备和技术老化,再加上蒙古国采用宽轨标准,增加了中蒙间铁路运输的成本,制约了蒙古国经济,尤其是矿产品出口的发展。
为解决铁路领域面临的主要同题,2008年初蒙古国-制定了国家铁路网拓展远景规划,计划修建以下线路:①戈壁地区铁路线;②东部区铁路线;③西部区铁路线;④铁路网横线。2011年6月,蒙古国大呼拉尔正式讨论通过了国家铁路政策文件,并从成吉思汗债券中划拨专项资金用于铁路建设,但由于蒙古国国内对铁路采取何种轨距长期争执不下,铁路建设久拖未决。
蒙古国主要有MNAT、AirMongolia等航空公司,开通有国际航线和国内航线。2013年,航空运输旅客76.74万人次,同比下降0.6%;运送货物约4000吨,同比增长1.3%。乌兰巴托市成吉思汗国际机场为蒙古国最大的机场,但由于只能单向起降,受气候影响较大,春冬飞机晚点率较高。新国际机场计划在中央省色尔格楞县修建,预计2016年投入使用。修建新的现代化国际机场将对提高飞行安全水平,稳定航空运输业,推动经济发展具有重要意义。新国际机场最终达到每小时服务旅客2400人至2500人的水平,年运送旅客人数将超过200万,相当于现在“成吉思汗国际机场”运送旅客人数的5倍。(www.daowen.com)
目前,乌兰巴托机场可以直飞中国北京、呼和浩特、二连浩特、海拉尔、香港等城市,此外还拥有飞往莫斯科、法兰克福、东京、首尔、曼谷等地的航线。
【外贸总额】据蒙古国海关统计,2013年蒙古国对外贸易总额106.28亿美元,同比下降4.5%。其中,出口42.73亿美元,同比下降2.6%;进口63.55亿美元,同比下降5.7%。
【进出口商品结构】蒙古国出口的主要商品是矿产品、纺织品、生皮、熟皮、畜毛及其制品、珍珠、宝石、贵金属、文化用品等。进口的主要商品是机电商品及零配件、能源产品、公路、航空及水路运输工具及其零件、纺织品、化学及化工产品、植物产品及食品、钢材及其制品等。
【主要贸易伙伴】2013年,蒙古国共与135个国家和地区开展了贸易活动。主要贸易伙伴有:中国、俄罗斯、加拿大、韩国、日本、美国、德国、英国。
蒙古国本土失业率较高,为限制外国劳务在蒙工作,蒙古国实行严格的劳务许可制度,并规定企业雇用外国劳务需要交纳高额的岗位费。蒙古国法律规定,外籍劳务岗位费是蒙古国最低工资的2倍,目前为28.08万图(约合1000元人民币),矿业领域外籍劳务岗位费为蒙古国最低工资的10倍,即140.4万图(约合5000元人民币)。
【外籍劳务岗位费】企业単位雇佣外国劳务必须按月交纳岗位费,每月岗位费标准是蒙古国政府规定的最低工资的2倍,目前是28.08万图格里克。从事矿产开发的企业,需根据《矿产法》43.2条的规定为外籍劳务缴纳岗位费。外交机构、领事代表处和国际机构代表处雇佣的外国员工,教育科技领域的外国专家、技术人员,以及根据政府间相关协定工作的专家和工作人员不缴纳岗位费。交纳、减免岗位费由蒙古国政府决定。
每年在蒙古国务工的外籍劳务近3万人,主要集中在建筑和矿产开发领域。2014年上半年,蒙古国外来劳务来自95个国家和地区,共22400人。
土地及房屋价格
【土地价格】蒙古国住宅用土地销售价格平均为100-200万美元/公顷,最高价可达250万美元/公顷,最低价为80万美元/公顷。
【房屋租金】乌兰巴托写字楼的租金以使用面积计算,每平米月租金20-60美元不等。首都中心区3居室条件较好的住房月租金在1000美元左右。
【房屋售价】蒙古国房价按实际使用面积计算,乌兰巴托的平均房价每平米1500-1600美元左右。但住宅的价格也因房屋所在位置和档次而存在较大差异,部分黄金地段房价高达3500美元/平米或更高,地段不好的房价为1300美元/平米。
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