在你准备赴尼泊尔联邦民主共和国（The Federal Democratic Republic of Nepal，以下简称“尼泊尔”）投资合作之前，你是否对尼泊尔的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在尼泊尔进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在尼泊尔开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《尼泊尔》将会给你提供基本的信息，成为你了解尼泊尔的向导。

该指南可在中国商务部网站（对外合作-国别指南）免费下载，下载地址：http：//www.moftec.gov.cn

尼泊尔北临中国，西、南、东三面与印度接壤。国土面积14.7181万平方公里。国境线全长2400公里。尼泊尔境内山峦重叠，珠穆朗玛峰（尼泊尔称萨加玛塔峰）位于中尼边界上。地势北高南低，相对高度差之大为世界所罕见。大部分属丘陵地带，海拔1千米以上的土地占全国总面积的一半。东、西、北三面群山环绕，因此尼泊尔自古有“山国”之称。河流多而湍急，大都发源于中国西藏，向南注入印度恒河。

尼泊尔属于东六时区，当地时间比格林尼治时间早5小时45分，比北京时间晚2小时15分。

尼泊尔全国共分为5个发展区（Development Region），14个专区（Zone），36个市（Town），75个县（District），3995个村（Village Development Committee）。

首都加德满都（Kathmandu）位于喜马拉雅山南麓的一个天然谷地中，四周青山环抱，常年鲜花盛开，被称为山国的“春城”。加德满都寺庙和古迹众多，又有“寺庙之都”的美誉。公元前565年，佛祖释迦牟尼即诞生在尼泊尔蓝毗尼（Lumbini）。蓝毗尼位于特莱平原，靠近印度，有公路口岸通向印度（图7-7）。尤其是，Lumbini是佛祖释迦牟尼诞生地（图7-8），将会具有跟基督教圣地耶路撒冷、伊斯兰教圣地麦加同样的重要地位和吸引力。

图7-7　尼泊尔-印度蓝毗尼口岸

图7-8　张耀平在释迦牟尼诞生地蓝毗尼园（LumbiniPark）

尼泊尔其他主要城市还有博卡拉（Pokhara）、伊拉姆（I1am）、尼泊尔干吉（Nepalganj）和比尔干吉（Birganj）等。

尼泊尔总人口3098.7万人（2014年7月统计）。

2008年4月，制宪会议选举顺利举行。尼共（毛主义）成为第一大党。5月，制宪会议首次会议通过决议，宣布建立尼泊尔联邦民主共和国，废黜国王。8月，制宪会议选举尼共（毛主义）主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理，成立以尼共（毛主义）为首的、包括尼共（联合马列）、马德西人民权利论坛等党的联合政府。尼泊尔大会党（第二大党）宣布不加入政府，成为在野党。

2009年5月，尼共（毛主义）因在解除尼泊尔政府军参谋长卡特瓦尔职务一事上与联合政府内的其他党派发生严重分歧，主席普拉昌达5月4日宣布辞去政府总理职务，政府随即解散。5月23日，制宪会议选举尼共（联合马列）高级领导人马达夫·库马尔·内中自尔就任新一届政府总理。尼共（毛主义）宣布抵制政府，成为在野党。

2013年11月19日，尼泊尔第二届制宪会议选举在全国范围内如期顺利举行，尼泊尔大会党成为议会第一大党，并与第二大党尼泊尔共产党（联合马列）组建了联合政府，第三大党联合尼共（毛主义）成为在野党。新政府于2014年2月正式成立，现任总理为尼泊尔大会党主席苏希尔·柯伊拉腊。制宪会议选举的成功和新政府的建立，使得饱经动荡的尼泊尔政局终于开始迈向稳定。

尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，主张在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好关系。高度重视发展同中国、印度两大邻国的友好关系。

图7-9　尼泊尔加德满都杜巴广场（2015.1.31）

尼泊尔节日大都与宗教、农时有关。政府规定放假的节日有近50个。如洒红节（Holi）、德赛节（Dasain）、佛诞节（Buddha Jayanti）、湿婆节（Maha Shivaratri）、赛马节（Ghoda Jatra）、神牛节（Gai Jatra）、妇女节（Teej）、灯节（Deepawali）、黑天神节（Krishna Jayanti）、因陀罗节（IndraJatra）等。图7-9所示为加德满都杜巴广场举行宗教庆典，图中寺庙建筑在2015年地震中毁坏。

每周六为公休日。

截至2012/13财年，尼泊尔公路总长24583公里，其中沥青路面10320公里，砂石路5828公里，其他公路8435公里。

目前，中国西藏的樟木、吉隆、普兰和尼泊尔境内对应的科达里、拉苏瓦伽蒂、雅犁为国际性口岸，另外还有3个双边性口岸。尼泊尔科达里口岸与中国樟木口岸相对，为国际性常年开放公路口岸，距加德满都约110公里，是唯一全年开通的中尼陆路通道。尼拉苏瓦伽蒂口岸与中国吉隆口岸相对，为国际性常年开放公路口岸，但还未全面开通。尼雅犁口岸和印度贡吉与中国普兰口岸相对，为国际性常年开放公路口岸，但尼泊尔和印度的公路未修通至口岸。

尼泊尔与印度边境为开放边境，两国居民可相互自由出入境。目前，尼泊尔从第三国的进出口货物主要通过印度的加尔各答港经尼印口岸比尔根杰、黑道达、巴拉塔布尔、穆格岭、加德满都来实现。目前，尼印之间主要有6个边境口岸和陆路通道相连，分别是东部边境的卡卡比塔，南部边境从东到西是比尔根杰、苏瑙利、尼泊尔根杰、滕格里，西部边境的马亨德拉纳格尔。

铁路(www.daowen.com)

尼泊尔仅在与印度接壤的比尔根杰和另一处有两条铁路相连，主要是印度铁路的延长线。目前，印度政府正计划为尼泊尔援助建设5条跨境铁路线项目。作为远期规划，尼泊尔政府计划修建横跨尼泊尔东西全境的Mechi-mahakali电气化铁路，由首都加德满都通往博卡拉的铁路，还计划将铁路联通至中国西藏。

空运

目前，尼泊尔全国共有51个机场，包括1个国际机场（位于首都加德満都）、3个地区中心机场和43个其它小规模机场，此外，还有4个在建机场。其中仅33个机场处于营运状态。

目前，共有43家尼泊尔公司取得了航空经营许可证，但只有19家提供航空服务。

目前，中国到尼泊尔的航线共有4条，分别是成都、拉萨、广州、昆明至加德满都的航线。根据中尼双方新签署的双边航空运输服务协议，未来3年里，中国至加德满都航线将增至7条，航班将由现在的每周14班增至每周70班。

尼泊尔境内河流众多，但由于落差大，大多水流湍急，不具备航运通行能力。

表7-5　尼泊尔近年外贸统计（单位：亿卢比）

近年来中尼贸易发展迅速，尼泊尔已成为中国通往南亚市场的重要通道。2013年7月1日，中国对尼泊尔正式实施95%零关税优惠政策，涵盖7831个税目商品。

2013年，中尼双边贸易额22.54亿美元，同比增长12.82%。其中中方出口22.10亿美元，同比增长12.31%；中方进口0.43亿美元，同比增长46.51%。近年来，双边贸易的增幅波动较大。

近年来，中国对尼泊尔出口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零附件；②非针织或非钩编的服装及衣着附件；③机械器具及零件；④化学纤维短纤；⑤食用水果及坚果，甜瓜等水果的果皮；⑥塑料及其制品；⑦针织或钩编的服装及衣着附件；⑧皮革制品，旅行箱包，动物肠线制品；⑨光学、照相、医疗等设备及零附件；⑩其他纺织制品，成套物品，旧纺织品。

近年来，中国从尼泊尔进口商品主要类别包括①贱金属杂项制品；②家具，寝具等，灯具，活动房；③木及木制品，木炭；④生皮（毛皮除外）及皮革；⑤铜及其制品；⑥铝及其制品；⑦羊毛等动物毛，马毛纱线及其机织物；⑧动、植物油、脂、蜡，精制食用油脂；⑨精油及香膏，香料制品及化妆盥洗品；⑩地毯及纺织材料的其他铺地制品。

进口税在尼关税中占较大份额，目的在于提高政府财政收入，保护国内民族工业和维护公平。

表7-6　进口商品关税一览表

续表

资料来源：《尼泊尔海关总署关税税则》出版物

图7-10为中尼樟木口岸。其中图7-10a为中尼边境友谊桥，桥左为尼泊尔科达里，桥右为中国樟木口岸。图7-10b为中国樟木口岸海关大厅。

图7-10　中尼边境樟木口岸

图7-11为中尼边境吉隆口岸，左图为中国海关与友谊桥，右图为尼泊尔侧道路与河流。

图7-11　中尼边境吉隆口岸