（一）深圳

深圳市人民政府于2007年1月出台了《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》，率先提出了要发展高端服务业。随后又相继颁布了多项措施加快发展高端服务业。概括起来，深圳市制定的政策有四方面的内容：一是在政策目标上，提出将深圳建设成为创新型区域金融中心、现代物流枢纽城市、创意设计之都和亚太地区重要的商务活动中心；二是在政策思路上，强调加强自主创新、发展总部经济、促进产业融合、推进深港合作；三是在政策着力点上，对于重点发展的行业，深圳市选择了金融业、现代物流业、专门的商务服务业、信息服务业、服务外包产业、创意设计产业、品牌会展业和高端旅游业；四是在政策措施上，针对重点发展的高端服务业领域，着重突出了构建人才高地、加强市场培育、改进政府服务、推进资助计划、强化资源保障等方面的政策措施。发展高端服务业是深圳服务业发展的必然选择，也是政府不断引导的结果。例如，2004年设立“深圳金融发展专项资金”，由市政府设立金融创新奖，鼓励和推动金融创新以及与境内外机构的合作；2006年深圳市使用财政资金资助会展业；2008年出台了《深圳市文化产业发展规划纲要》，围绕《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》，将创意设计产业作为重点支持的领域，并给予了政策支持。在加快高端业发展方面，深圳市的政策目标明确，定位结合本地实际，政策措施比较丰富。

（二）香港

中国香港是全球经济体系中市场化程度最高、最侧重服务业发展的地区。香港特别行政区税基窄、税率低、海外利得无需纳税，外加独特的地理位置和发达的航运业和金融业作为支撑，为货物中转提供了极好的条件。据统计，2012年的贸易总额中约有46.7%为转口贸易。在香港出售的大部分商品都不征税。这些因素都使香港在多年的国际贸易竞争中始终保持活力。

中国香港的服务业高度发达，其服务业在其产业结构中占有很高的比重，已超过90%，而其中高端服务业又占很大的份额。2005年，香港的专业服务增加值就已达到504亿港元，占GDP的比重达到3.7%。其中法律、会计专业服务的增加值达到154亿港元。2005年，香港的现代物流业增加值达到698亿港元，占GDP的5.2%。中国香港一直重视科技人才培养，保证了人才供应的充足，具体如表4-8。香港实行最彻底的贸易自由、金融自由、投资自由和运输自由。

表4-8　中国香港的研发人数

资料来源：笔者根据中国香港特区政府统计处数据整理。(www.daowen.com)

表4-9　中国香港服务业的贸易开放度

资料来源：服务贸易总额来自联合国贸发会数据库。

表4-10　我国高端服务业港台、京津冀、长三角地区比较

续　表

资料来源：方燕等.高技术服务业经济贡献研究——基于产业结构和经济增长理论视角［M］.北京：经济科学出版社，2014.