规划建设兰州金融中心,一定要客观了解当前我国各地金融中心建设的形势和特点,分析甘肃省及兰州市金融中心建设的基本条件,同时,还要分析兰州市周边的情况。
1.建设兰州金融中心的优势条件。一是兰州市是甘肃省的政治中心,甘肃省的经济主管部门和金融资源“初次分配权”80%以上都集中在兰州市。二是甘肃省50%以上的金融资产集中分配权在兰州市,包括大型非银行金融机构也在兰州市。三是兰州市汇集着大量金融人才,是甘肃国内金融和国际金融人才的集中区,包括人才培养基地,如兰州大学、兰州财经大学的经济学院或管理学院等。四是企业总部基地的优势。甘肃省一半以上的经济总部都设在兰州市,大量外资企业分布在兰州市,许多国外办事处设在兰州市。众多大型国内外企业总部齐聚于此,必然给兰州市带来巨大的金融需求。
2.建设兰州金融中心的劣势条件。一是战略定位不足。在近年来甘肃省和兰州市的相关规划和发展方案中,战略定位比较高和比较重视的是交通枢纽、信息产业、文化产业等,金融明显没有得到重视。二是缺乏一个纵深的经济区域支撑,金融生态圈没有形成,兰州市都市经济圈建设现状不佳,许多行政区划难题还没有得到解决。三是兰州市的城市规划和建设考虑金融中心问题比较少,从1980年到现在的40多年中,兰州的商业区、工业区、餐饮区、建材区、文化区、生态区等的实际面积增加了数倍,但是,金融区的区划和发展增加不多,且远远不够。四是兰州市的金融开放程度较低,到目前还未完全放开金融管制,这不仅降低了对国外金融机构和资本的吸引力,也使兰州市在金融创新上举步维艰。(www.daowen.com)
3.建设兰州金融中心的宏观环境。近年来,全国各地加快了金融中心建设的争夺,如果不充分考虑和解决这个问题,兰州市的经济地位有可能进一步下降。据最新不完全统计,目前国内提出要建立金融中心的城市多达100多个,而且大格局已经基本形成:全国金融中心如上海、北京、深圳和香港;区域城市金融中心如天津、广州、大连、南京、重庆、成都、西安、厦门等。不仅如此,北京、上海、天津和深圳等城市已经在着手打造国际金融中心。但是,到目前为止,兰州市还没有一个明确的、具有一定区域独立性的金融中心。
4.建设兰州金融中心的紧迫性。目前,在西部甚至西北地区金融中心建设的竞争已经比较激烈。比如,西安金融商务区已经规划建设全国性、地方性金融机构和大型企业总部基地。成都要建设成为西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融服务中心,成都作为国家西部金融中心,其影响力再度提升,其金融综合实力排名全国第五。2019年,成都市金融业增加值接近1800亿元,占GDP比重11%;重庆市超过2000亿元,西安市超过1000亿元,比重都在10%以上。但是,甘肃省的金融业效率非常不理想。根据有关统计,甘肃省2010年金融业增加值是100.54亿元,2017年增加到553.59亿元,同比增长9.19%。按照这个速度,2019年甘肃金融业增加值估计也只有600亿元左右,兰州市有240亿元左右,与其大城市的身份极不相符。
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