从全国园区的发展状态和趋势来看,随着新发展理念的不断深入,结构优化、要素组合和提高空间效率等已经成为全国园区发展的基本趋势。特别是自“十三五”以来,全国园区发展出现许多新的动向和发展模式,值得我省借鉴。
一是总体变化态势。许多产业园区突破体制和自身条件限制,开始向更高目标转型升级是发展的必然趋势。比如:增长方式由注重规模向更加注重发展质量转变;资源配置由粗放式发展向集约化发展转变;产业结构由以制造业为主向以制造业和专业服务业相结合转变;环境建设由相对注重硬环境向更加注重软环境转变;等等。可以说,大部分现有产业园区在未来发展中都需要面对这样的课题。
二是“瘦身”和“增高”特点明显。在各地区可建设用地日益稀缺的情况下,一些小型、精品型、专业型特别强的园区业态正在不断涌现出来,比如天安数码城、联动U谷等园区开发商在全国圈地建设小型园区,一些大型产业园区也纷纷建设园中园、专业园、孵化园等不同形式的小型园区,作为大园区的“小精灵”。对于这种现象,学术界将其叫作“瘦身”和“增高”。“瘦身”主要体现在产业门类上,对园区现有产业进行“整理、优化、升级”。“增高”主要体现在产业提升上,改造提升成为主要手段。
三是区块链园区发展迅速。国内已经有22家区块链产业园区,2019年全国区块链市场支出规模近3亿美元,预计到2022年末,市场支出规模达到14.2亿美元。2017—2022年的区块链园区年均增长率为76.3%。截至2019年3月,全国已有7个城市出台了区块链专项扶持政策,包含了人才、场地租金、研发、标准以及活动等多项补贴,这无疑大大激发了当地区块链产业园区企业的活力和竞争力。(www.daowen.com)
四是智慧园区越来越受到重视。目前,中国智慧园区建设已经初步呈现出集群化分布特征,从国家级高新区、国家级经济技术开发区智慧园区建设情况来看,已经形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局。2015年,中国园区信息化市场规模突破2000亿元。2017年,中国园区信息化市场规模增长至2240亿元。2018年,中国园区信息化市场规模达到2688亿元左右,同比增长20%。
五是科创园区增长迅速。近年来,“科创”不仅成为当下最活跃的热搜词,更是国家与地方政府重点支持的领域,国家与地方政府不断出台新政策,推动科创事业发展。比如,浙江提出深入实施企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划,目标是到2022年全省境内外上市公司达到1000家。此外,各地还出台了重奖举措鼓励企业上市,比如湖南提出对科创板上市企业奖励100万元。很多地方性产业园区非常关注“引智招商”,积极吸引科研院所、科学家工作室、博士后工作站等落户园区。
六是海外园区成为新热门。在商务部、外交部和国家测绘局联合公布的中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊以及中国—中南半岛经济走廊等“一带一路”六大经济走廊所经过的65个国家和地区中,已经分布有45个建设和发展的中国海外园区。目前,大多数省市区已经在国外有了“海外园区”,在这方面甘肃明显落后了。
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