构建中国特色的大融资体系，既要考虑市场经济体制的基本要求，又要充分考虑每个国家或者地区经济发展的特殊性；既要考虑金融体系的民营化，又要考虑外向化，既要考虑政府融资能力，又要考虑企业融资能力。也就是说，在目前我国区域条件下评估和判断区域性金融体系现代化建设，必须重点考虑五大因素：

1.经济发展的市场机制成熟程度欠佳。判断市场经济体制的成熟程度的一个主要标志，就是私有私营经济占国民经济的比重，这个比重在西方发达国家一般都在95%以上。到2019年底，我国非公有制经济比重在64%左右，东部地区在70%以上，浙江省、江苏省和广东省等在80%左右。关于民营经济的重要作用问题，目前最简明的是习近平总书记在全国民营企业家座谈会上的讲话中所概括的“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。但是，民营经济在甘肃的发展状态却不尽如人意。据统计，2018年甘肃的民营经济实现生产总值3982.87亿元，占GDP比重达48.3%，全省新增民营经济市场主体25.4万户，民营经济市场主体达到155.82万户，其中，规模以上民营企业约有1000多家。民营经济发展慢严重影响了大金融体系建设的状态。

2.经济发展的综合外向度太低。开放是现代经济发展的主要特征，也是打造大金融体系的主要路径，比如，大进大出、自由贸易港、来料加工、转口贸易、出口工业区、出口工业园、跨国金融、离岸金融等。如果将进出口贸易、FDI、境外投资、国际债务、对外承包工程等综合起来，就是一个国家或者地区的综合外向度。2019年，这个指标在全国已经达到70%左右。2019年，全国全年货物进出口总额315505亿元，货物进出口顺差29180亿元，其中对“一带一路”沿线国家进出口总额92690亿元，约占30%。但是，甘肃的外向经济发展非常慢，到2019年，全省40年累计引进外资约为58亿美元，进出口贸易、境外投资、对外承包工程等的数量都很小，占全国的比重非常低。之所以会出现这种局面，原因很多，对融资体系创新的影响也很大，特别是对金融开放的影响很大。

3.金融机构市场化民营化发展慢。市场经济体制必然要求民营金融达到一定的比重，市场金融应该成为调节货币运行的主要机制，市场经济的现代化程度主要是靠现代金融支撑的。目前，我国市场金融结构主要有以下几个方面：一是民营银行。截至目前，我国共有民营银行共计17家，大部分分布在东南沿海地区，西部只有四川和重庆各有1个。二是村镇银行。截至2018年底，全国共组建村镇银行1621家，已开业1616家，其中，中西部地区有1063家，占比65.6%。而甘肃只有10多家。三是小额信贷公司。截至2019年6月底，全国共有小额贷款公司7797家，机构数量84783家，贷款余额9241亿元。甘肃有296家，机构数量3015家，从业人员数量为3745人，实收资本153.28亿元，贷款余额132.8亿元。与全国和西部的四川、重庆的情况比较，甘肃的金融民营化速度和规模都非常不足。(www.daowen.com)

4.金融开放水平非常低。经济发展不能只讲经济中心、技术中心和人才中心，更要讲金融中心。根据统计，到2019年底，中国的FDI总计约为2.1万多亿美元，境外投资接近2万亿美元，中国已经是仅次于美国的开放投资国家。另外，在金融开放上的一个重要方式是引进外资银行机构，这是金融开放的重要标志。到2018年底，全国有54个国家的217家银行在华设立了995家营业性机构以及155家代表处，外资银行法人机构达41家、分行115家、支行数万家，外资银行总资产超过3.3万亿美元。当前，外资银行在华的地域分布集中于东部沿海地区，比如，上海已有21家外资法人银行。在西部地区，除了重庆、成都、西安和昆明外，其余省份都还是外资银行的真空地带，其中就包括甘肃。

5.金融体系创新发展办法不多，效果不明显。改革开放40多年来，甘肃的金融创新效果确实很不理想。与东部发达地区比较，目前存在的主要操作性问题有：一是金融的重要地位始终没有真正得到重视；二是以国有银行和国有银行控股为主的格局没有发生大的变化；三是产业投资结构多元化没有形成，大部分产业投资仍然倾向于工业、服务业和农业，在产能过剩的情况下，城乡大部分企业家对于金融投资还比较陌生和担心，投资倾向仍然没有转型；四是甘肃有2700多万人口，兰州市有380多万人口，可是到目前为止，兰州市仍然没有建立起明确的金融中心，如果通过调整兰州市及其周边的行政区划，到2020年兰州市的人口规模将超过500万，没有金融中心是不合理的；五是非银行金融机构的多元化融资机制功能比较弱，2019年全省全年保险公司原保险保费收入444.3亿元，支付各类赔款及给付151.6亿元，参与投资性融资的能力不强。