主要对策：探索以资源换项目、以资产换资金等协作发展机制，不断开拓资金来源和渠道。实践证明，充分利用和国家建设用地指标增减挂钩交易的机遇和政策，能够切实解决深度贫困地区脱贫攻坚中的土地和资金问题。一是组织力量调查摸底。在全省范围内的深度贫困地区的废弃旧庄老院、教育布局调整后的废弃学校、村组合并后闲置的村部等建设用地、易地搬迁扶贫迁出区建设用地，按面积、地类、数量、工程量等内容，不漏一村、不漏一户地进行排查摸底。同时，要狠抓外业调查测绘，协调国土、测绘等部门，抽调精干力量，组织精兵强将，做好外业调查和测绘任务。二是编制项目库。将城乡建设用地增加挂钩与美丽乡村建设、易地搬迁、D级危房清零、地质灾害搬迁避让、农村宅基地制度改革、全域无垃圾整治、农房补充调查和不动产登记、第三次全国土地调查等结合，建立全省城乡建设用地增减挂钩项目库、结余指标库。三是探索建立长效机制。进一步研究和建立甘肃增减挂钩支持精准扶贫的长效机制。增减挂钩支持精准扶贫的具体运行，包括挂钩指标的产生、跨区调配、市场交易、利益分配以及农民集中安置区建设等多个领域和多个环节，涉及国土、扶贫、城建、农牧、测绘等多个部门和省市县乡多级政府，也涉及东西部扶贫协作和对口支援省（区、市）之间的对接协调，需要进一步完善省级政府统筹安排和顶层设计。(www.daowen.com)