之所以要提出“分层分类”的协同发展对策建议，主要是基于如下考虑：一是中央三令五申，区域发展思路和战略一定要实事求是、因地制宜，就是强调决策要依据本地的实际情况和条件制定，不能盲目冒进，提过高的口号和目标，超越可能性。甘肃是全国经济条件较差的区域之一，在西北都是比较靠后的；二是区域发展思路和战略决策既要考虑长远发展的需要，又要注重近期和中期的实践效果，也就是要有充分的可行性和可操作性；三是就近年来关于甘肃与兄弟省份协同发展问题的大量研究成果而言，多数成果比较抽象，从宏观上和理论上看，都是科学的、正确的，但是如果放到实践中去检验，有可能缺乏可行性。

正是基于以上考虑，我们认为，省委省政府做出的关于将甘肃融入国家“一带一路”的“融入战略”，加强与兄弟省份之间的协同发展，完全符合中央精神和甘肃发展的实际需要。但是，在具体的战略、政策和措施的选择上，一定要充分考虑实践性和可行性，特别是在近期和中期，要以能够见到实际效果作为主要的判断和检验标准。同时，从2019年开始，各地按照常规进行“十四五”规划的前期调研和重大问题研究工作，尤其是开放和合作，也是协同发展必须考虑的主题。由此，我们提出差异性战略。具体建议就是分类分层次设计和实践融入“一带一路”倡议，妥善解决甘肃与兄弟省份的协同发展问题。(www.daowen.com)