新疆维吾尔自治区边境线长5700多公里,与8个国家接壤,现有17个国家一类口岸。[88]作为向西开放的主要沿边区域,随着“一带一路”的深入实施,其以后的经贸功能、对外职能必将迎来进一步的深化与拓展。近年来,随着中央的一系列对外开放的决策部署在新疆落地,新疆制定了核心区建设“五中心、三基地、三通道、十大进出口产业积聚区”规划,区域性商贸物流中心等一批重点项目启动建设,目前已取得重大进展。甘肃与新疆同处于西北内陆地区,两地区协同发展优势明显,民族宗教认同度较高,经济贸易往来频繁,生活习惯相近,因此,双方在交通运输、历史文化、民族宗教等特色优势资源的合作基础上,有着更深程度的战略合作基础,也为将来丝绸之路经济带拓宽现有发展平台、加强基础设施建设、促进经贸合作和人文交流活动奠定了更深层次的合作基础。
2014年7月,甘肃、新疆两省区检验检疫局签署《合作备忘录》。[89]甘新两地是主要通往中亚、中东地区的必经区域,也是该地区的国家开启贸易往来的必经之路。通过该备忘录的签署,双方在合作机制上达成进一步意向,提高了协同开展检验检疫工作的成效。一是强化了两地区之间牛羊检验检疫标准化工作,正式开启了牛羊屠宰、冷链输送、协同负责的合作机制,从而达到协同发展牛羊养殖业的目的。二是建立牛羊养殖、繁育、加工的源头互认监管机制,实现联合监管。三是建立出入境货物直通放行机制,切实提高进出口货物通关速度。四是建立国际航班出入境查验协作机制,加强检验检疫工作的信息互通和执法协作。五是建立进出口货物检验检疫信息相通机制,定期对进出口岸、进出口货物进行全面沟通交流,强化协同把关,不断提高两地区之间的检验检疫监管工作效率。
2016年12月,新疆的乌苏市与甘肃省武威市凉州区签订《友好合作框架协议》。[90]凉州区果蔬在新疆市场占有很大的份额,新疆也是凉州区果蔬业主要的销售市场。通过听取乌苏市领导介绍,了解到乌苏市有优越的区位交通优势及成熟的蔬菜批发市场,还有完善的出口体系等优势资源。凉州区愿继续加强联系,建立友好关系,携手开发利用双方的优势资源,共同打造果蔬直销平台,实现双方共赢。
2018年6月,新疆建设兵团与甘肃政府举行座谈会。[91]新疆建设兵团是新疆的重要组成部分,与东北亚、中亚等丝绸之路沿线国家接壤。经过近60年的发展,其主要职能除了屯垦戍边,还拥有完整的“三次产业”现代产业体系,以及农业、工业、交通、建筑、商业等经济发展职能。本次座谈会就深化下一步高层之间的往来、推动新疆建设兵团与甘肃的合作提供了有效的协同发展路径,为不断夯实两地区之间的协同合作提供了有利的机遇。(www.daowen.com)
2018年7月,新疆科技厅副厅长高旺盛带队来甘肃农业大学商谈科技合作。[92]双方就加强合作达成以下内容:充分发挥甘肃农业大学在现代化农业中的科学技术,积极争取国家自然科学基金联合基金项目和自治区科技厅在政策和经费方面的支持,充分发挥科技创新对落实国家“一带一路”倡议和推动新疆丝绸之路经济带核心区建设的重要作用,推动新疆农业向集约化现代农业转型。
2018年9月,新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州甘肃企业联合会(商会)举行了“一带一路兰州走进霍尔果斯”城际交流活动,采访团走进伊犁州甘肃商会,与商会工作人员和企业家交流学习,来自甘肃和伊宁的多家商贸、互联网、食品加工等企业代表人共同参加了随后的座谈会。[93]商会旨在为促进两地间非公有企业的长期合作与长足发展起到桥梁与纽带作用。
2018年11月,甘肃安装建设集团公司加入新疆甘肃总商会,双方签订合作协议。[94]公司以此次签约为契机,加强与新疆甘肃企业联合会(总商会)的合作关系,积极参与商会组织的活动,热情服务商会,维护商会权益,从双方长远的战略合做出发,认真落实各项工作举措,加强沟通协调,充分发挥好双方的资源优势,促进双方合作项目落地实施,全力推进企业创效发展,凝心聚力,共赢未来。
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