【摘要】:区域利益分配机制是协同发展的核心问题,也是政府作为、政策调整的有效着力点。要从国务院批复方案确定的18项改革试验任务中,选择具有重大突破意义和利益引导效应的举措,果断迅速开展先行先试,务求突破、务见实效。此外,推进北京产业疏解,要研究制定切实可行的配套政策和实施意见,运用利益机制引导企业外迁,协同构建三地一体化的信息服务平台、一站式审批服务平台和疏解对接机制。
区域利益分配机制是协同发展的核心问题,也是政府作为、政策调整的有效着力点。要从国务院批复方案确定的18项改革试验任务中,选择具有重大突破意义和利益引导效应的举措,果断迅速开展先行先试,务求突破、务见实效。主要包括:科技成果作为无形资产管理的政策突破;三地企业可互相进入股权交易市场;小额贷款公司跨地区经营试点;企业资产评估增值部分,科技型中小企业所得税减免和个人所得税递延纳税;境外并购外汇管理改革试点;公安部支持北京创新发展的20条出入境政策措施推广到试验区;外商投资人才中介服务机构外资控股比例试点;三地已经认定的高新技术企业在试验区开办子公司或设立分支机构,在主营业务不变的情况下无须再次认定高新技术企业,享受与母公司同等的优惠政策。在政策调整和创新过程中,应注重运用利益机制而非行政指令,通过给予京津冀更多自主权,使其获得更多利益来激发区域协同的积极性,获得协同发展的持续性。此外,推进北京产业疏解,要研究制定切实可行的配套政策和实施意见,运用利益机制引导企业外迁,协同构建三地一体化的信息服务平台、一站式审批服务平台和疏解对接机制。研究实行分区域差别化税收政策的可行性,解决好减轻疏解搬迁企业负担、迁入地税收分享、产值分计等问题。(www.daowen.com)
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