一、北京财政金融扶持科技企业的发展现状

目前财政金融扶持科技企业的规模逐年上升，财政金融扶持科技企业的创新模式不断涌现，政府主导的科技金融服务中介机构发展迅速。

二、金融在扶植科技创新中存在的主要问题

（1）财政金融多头扶持，资金使用形式单一，扶植对象范围小，真正有潜力的科技创新项目和中小科技创新企业难以获得与其发展匹配的资金。

（2）知识产权的无形性造成不易评定其具体的市场价值，在很大程度上影响了相当多的科技创新企业从商业金融机构获得融资支持，商业金融机构的营利性和资金的安全性决定了其参与科技创新企业融资的积极性不高。

（3）金融产品不能适应科技创新发展的需要。主要表现在：科技型中小企业的贷款门槛较高，创新企业求贷无门；科技型中小企业的担保体系不完善；以无形资产融资的金融服务体系不健全；保险业在创新中基本上还没有发挥作用；资本市场的融资功能有限；金融企业在融资审批方面缺乏科技人才把关。(www.daowen.com)

三、政策建议

（1）调整并适时制定现有科技金融扶持政策，统一财政金融扶植科技创新的归口，将用于扶植科技发展的财政金融集中管理。同时，成立科技金融工作领导小组，由副市长担任组长，科委、发改委、人力社保局、税务局、财政局等一把手担任组员。

（2）建立并逐渐健全北京市科技信用信息平台，为政府对财政资金的有效决策和管理、科技企业充分利用政府资金提供基础信息和科学依据。同时，成立专家库，由科委负责领导，从大学、科研机构、科技企业中遴选行业专家组建临时性、针对具体项目的科技创新评定小组。

（3）创新并发展财政金融和商业金融合作共赢的发展模式，在科技创新评定小组评定科技企业和创业者潜能的基础上，合理分散财政金融和商业金融的信用风险；增强商业金融参与科技创新的积极性和主动性；有效降低科技企业和科技创业者的市场风险，降低融资成本，增强创业激情。具体有五点建议：一是创新科技融资模式（商业银行+政府财政资金联合推出针对科技创新企业的信贷产品）；二是创新科技担保模式（商业担保公司+政府财政资金联合推出针对科技创新企业的融资担保产品）；三是创新科技租赁模式（商业租赁公司+政府财政资金联合推出针对科技创新企业的租赁产品）；四是创新科技信托或基金模式（商业信托或基金公司+政府财政资金联合推出针对科技创新企业的信托产品）；五是创新科技保险模式（商业保险+政府财政资金联合推出针对科技创新企业的保险产品）。