建立多层次资本市场，促进资本与科技紧密结合，建立覆盖创新成果从种子期、初创期到成长期、成熟期直至产业化全过程的资金链。

（1）加强对资本市场的引导。在种子期和初创期阶段，加大对天使投资及其他风险投资的支持和引导，探索以事业单位的形式成立专门创业服务中心和科技金融中心作为投资主体，利用科技发展专项资金设立天使投资引导基金，吸引社会资本参与天使投资，鼓励科研院所、高校、区县及产业园区利用自有资金与社会资本合作设立天使基金。设立创业种子基金，以公益参股和无息信用贷款方式，对创客创业给予资金支持。在成长期、成熟期阶段，创新国资创投管理机制，允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制，出资参与和引导股权投资。鼓励建立股权转让及私募股权投资、众筹等融资渠道，以多层次金融服务吸引社会资金支持创新企业成长。

（2）推动科技创新企业上市。采取一定措施推动尚未赢利但具有一定规模的科技创新企业上市融资。进一步发挥三板和新三板市场的作用，打通各板之间的转板方式和渠道，拓展股权交易方式和金融支持方式。(www.daowen.com)

（3）丰富股权融资产品和渠道。继续完善主板、中小企业板、创业板、三板、新三板等股权市场体系建设，建立四板场外市场、区域性股权市场。鼓励投资银行、民营银行和商业银行或其他金融机构更灵活地创新科技金融产品服务，加大对科技企业的信贷投放力度。建立各种形式的担保机制、股权融资（公众市场或私人股权等）和债权融资机制。

（4）规范发展债券市场。扩大债券市场规模，推进金融产品创新和多元化，加大资产证券化力度。完善融资机制，发展中小企业集合债券、私募债券等融资工具，拓宽企业融资渠道。债券管理部门加强协调配合，提高信息披露标准，落实监管责任。